河南省贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改方案

（二）省生态环境厅：一是持续开展严厉打击重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动和第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治行动，对于重大复杂案件进行联查联办。二是优化执法检查方式，充分运用大数据平台、数字化手段，分析筛选涉嫌自动在线监测数据弄虚作假问题线索。三是发布典型案例，公开重大案件查办情况，形成正面宣传与警示震慑双重效应。四是强化视频监控、用电监控应用，发挥辅助监管作用，严防不当干预行为。

十二、河南省产业结构偏重、能源结构偏煤的局面没有根本改变，大气污染治理形势严峻。2022年全省空气质量优良天数为241天，同比减少14天；细颗粒物、可吸入颗粒物平均浓度分别为48微克/立方米、79微克/立方米，同比上升6.7%、2.6%。虽然2023年主要指标同比改善，但是空气质量指标绝对值依然较高，如细颗粒物平均浓度仍高达45微克/立方米。豫北地区大气污染治理短板尤为突出。近年来，安阳市在全国168个重点城市排名一直停滞在倒数10位之内，2023年排名倒数第5位，11月排名倒数第1位；2023年鹤壁、新乡、焦作3个城市空气质量也分别列全国168个重点城市倒数第8、9、19名。

整改实施主体：安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市党委和政府，济源示范区党工委和管委会，省生态环境保护委员会污染防治攻坚战工作专班办公室

验收单位：省生态环境保护委员会污染防治攻坚战工作专班办公室牵头，省生态环境保护委员会污染防治攻坚战工作专班有关成员单位（省发展改革委、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省市场监管局）配合

整改目标：2024年全省细颗粒物浓度低于45.5微克/立方米，2025年全省细颗粒物浓度低于42.5微克/立方米。

整改时限：2025年12月底前

整改措施：

（一）安阳市：一是严禁新增钢铁、焦化、铸造用生铁、水泥、玻璃、有色、煤化工、炭素、烧结砖瓦、耐火材料（含烧结工序的）、铁合金等行业产能；强力推进钢铁行业整合升级，新（改、扩）建项目达到环境绩效A级和国内清洁生产先进水平，2025年12月底前完成钢铁整合；大力推动建成区焦化、炼铁企业的重污染工序优先压减，2024年压减焦化产能100万吨。二是实施工业企业“清污”行动，深入开展低效失效治理设施排查整治，2024年完成焦化、水泥有组织、无组织超低排放改造，2025年9月底前力争完成清洁运输超低排放改造。三是大力推广新能源货车和新能源非道路移动机械，2024年市区建成区内环卫车、渣土车、商砼车新能源替代比例不低于70%，2025年底前环卫车、渣土车、商砼车、物流运输车基本实现新能源替代。四是强化重点区域精细化管理，集中整治消除主城区道路拥堵，全面加强扬尘防治、散煤替代等面源综合整治。

（二）鹤壁市：一是严格落实产业政策。二是加快淘汰落后产能。三是提升工业企业污染治理水平，2024年完成水泥有组织、无组织超低排放改造，2025年9月底前力争完成清洁运输超低排放改造；完成宝山经开区和姬家山产业化工企业挥发性有机物治理；加快推进工业企业绩效升级，提高全市绩效分级A、B级和绩效引领企业数量不低于20家。四是推进重点行业清洁运输，2024年清洁运输比例力争火电行业达到75%以上、煤炭行业达到65%以上、储煤基地达到90%以上。五是严格面源污染管控，加强各类施工工地、道路扬尘的日常监管，严控露天焚烧。六是强化重污染天气差异化管控，加大移动源管控力度，抓好工业企业协商减排。

（三）新乡市：一是推进能源绿色低碳转型，大力发展风电、光伏等可再生能源，2024年新增可再生能源发电装机40万千瓦以上，2025年实现大唐封丘风力发电项目并网发电。二是实施重点行业清洁运输，以大型工矿企业和物流园区为重点，以推进煤炭、化肥、建材等大宗货物运输“公转铁”为主攻方向，积极推动大宗货物“公转铁”运输。三是实施工业炉窑清洁能源替代，2024年完成陶瓷行业2台煤气发生炉清洁能源替代；2025年12月底前，完成6台以上高污染燃料熔化炉、干燥炉、加热炉清洁能源替代。四是推动大气污染综合治理，2024年完成水泥有组织、无组织超低排放改造，2025年9月底前力争完成清洁运输超低排放改造；加强工业涂装、包装印刷等重点行业挥发性有机物污染综合治理；开展工业企业环境绩效等级提升行动，2025年6月底前，新增创建国家、省重点行业A、B级和绩效引领性企业6家。五是严格环境空气质量排名奖惩和空气质量生态补偿制度，强化责任落实。

（四）焦作市：一是2024年制定实施《焦作市空气质量持续改善行动方案》，进一步明确全市大气污染防治目标任务、治理措施和责任分工。二是加快产业结构调整，以“三化改造”为抓手，重点对高污染高耗能设备和工艺进行改造。三是加快调整能源结构，推进温县洁源、博爱岭南等风电项目建设，2024年新增风电装机规模15万千瓦，新增光伏发电装机规模40万千瓦。四是加快交通结构调整，推广新能源车和非道路移动机械，到2025年，推广氢燃料电池汽车200辆以上；有色、电力、煤炭行业中使用铁路专用线运输的企业，力争2024年、2025年清洁运输比例分别不低于80%、85%。五是深化扬尘污染综合治理，加快实施低挥发性有机物含量原辅材料替代，2024年完成水泥有组织、无组织超低排放改造，2025年9月底前力争完成清洁运输超低排放改造。六是用好调度通报、生态补偿、高值热点管理、督导检查、公开约谈等机制，压实属地管理责任、行业监管责任和企业主体责任。

（五）濮阳市：一是优化产业结构，严控“两高一低”项目盲目上马，严禁新增过剩产能；2024年完成濮阳市盛源石油化工（集团）有限公司设备更新等10个以上节能降碳改造项目，推进传统产业低碳转型。二是加快优化能源结构，大力发展新能源，2024年建成文23储气库二期、远景濮阳县风电场，全市新增新能源装机规模30万千瓦，新建改造市区燃气管网110公里。三是大力推广新能源车，2024年更新完成新能源巡游出租车60%，2025年12月底前基本完成市城区巡游出租车、网约车更新替代。提升重点行业清洁运输比例，2024年火电行业大宗货物清洁运输比例达到80%，2025年12月底前年货运量150万吨以上工业企业清洁运输比例达到80%。四是加强工业企业综合治理，每季度对石化、化工、制药等重点行业开展一轮次泄漏检测与修复；2024年建成投运濮阳市挥发性有机物综合治理废活性炭集中再生中心（绿岛）项目。五是持续巩固清洁取暖成效，加强散煤监管。六是持续开展城市清洁行动，强化工地扬尘、道路扬尘综合整治。

编辑：李丹