河南省贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改方案

整改实施主体：郑州、开封、洛阳、濮阳市党委和政府，省住房城乡建设厅

验收单位：省住房城乡建设厅

整改目标：完成推进缓慢的重点项目建设。

整改时限：2025年7月底前

整改措施：

（一）郑州市：2024年完成新郑新区污水处理厂一期工程主管网建设并投运。

（二）开封市：一是2024年完成开封市杞县污水处理厂扩建工程。二是2024年完成杞县护城河周边截污纳管，污水收集后并入主管网，送至杞县第一污水处理厂处理，全面解决护城河生活污水直排问题。三是对杞县护城河沿线排污口进行全面排查，2024年完成整治。

（三）洛阳市：2024年完成红山污水处理厂涉铁路以外配套管网建设；2025年7月底前完成红山污水处理厂全部配套管网建设并投运，瀍东、伊滨污水处理厂扩建工程建成投运。

（四）濮阳市：2024年建成南乐县开发区污水处理厂，完成南乐县污水处理厂一期提标改造。

（五）省住房城乡建设厅：组织各地对重点项目建设情况进行全面排查，2024年建立台账。加大督促指导力度，确保按计划时限完成。

三十一、截至督察进驻，河南省有26家城镇污水处理厂超负荷运转。2023年1月至8月，洛阳市瀍东、涧西、新区污水处理厂开启溢流闸排污分别达35次、36次、13次。济源市北控污水净化公司第二污水处理厂负荷率达137%。安阳市污水处理厂超负荷和“吃不饱”现象并存，首创水务公司、泰元水务公司负荷率为128.5%、117.4%，博华水务公司负荷率则为66%。

整改实施主体：洛阳、安阳市党委和政府，济源示范区党工委和管委会，省住房城乡建设厅

验收单位：省住房城乡建设厅

整改目标：2025年年底前基本消除城市建成区管网空白区，新增污水处理能力50万吨/日。

整改时限：2025年12月底前

整改措施：

（一）洛阳市：2024年安装完成污水处理厂溢流闸视频监控，完善应急排放口监督管理制度，加强日常监管，规范溢流设施管理。

（二）安阳市：2024年完成首创水务公司、博华水务公司技改项目建设。2025年12月底前完成安阳市市政污水处理中心一期建设，新增10万吨/日污水处理能力，推进安阳市市政污水处理中心一期、首创水务公司、泰元水务公司和安阳县宝呈凯瑞尔水务有限公司污水管网互联互通和污水处理厂际联调，提升污水处理整体效能。

（三）济源示范区：2024年开工建设济源第三污水处理厂一期工程和五龙口化工产业园污水处理站，2025年12月底前建成，将济源市北控污水净化公司第二污水处理厂运行负荷降至设计处理范围内。

（四）省住房城乡建设厅：一是建立26家超负荷运转城镇污水处理厂整改台账，指导有关地方“一厂一策”制定降负荷方案，明确近远期目标，按时间节点推动落实。二是指导存在超负荷运转城镇污水处理厂的县市区在2024年完成污水专项规划的编制或修编工作，优化污水系统布局。三是督促11座在建污水处理厂项目建设，加快补齐处理能力缺口，提升污水处理能力。2025年12月底前新增污水处理能力50万吨/日。四是指导现有污水处理能力不能满足需求的县市区积极谋划项目，2024年再开工3个污水处理设施项目。五是加强对超负荷运行污水处理厂的技术指导，强化运营管理，保障稳定运行、达标排放。

三十二、污水处理提质增效推进不力。河南省要求2022年底前，城市污水处理厂进水生化需氧量浓度提高到120毫克/升以上。2023年1月至10月，全省市区及县级市污水处理厂有51家进水浓度未达目标，其中南阳市、平顶山市、新乡市各6家，安阳市有4家，北控南阳污水净化公司、南阳市第五污水处理厂仅为19.3毫克/升、9.9毫克/升。

整改实施主体：各省辖市党委和政府，济源示范区党工委和管委会，省住房城乡建设厅

验收单位：省住房城乡建设厅

整改目标：到2025年，郑州市生活污水集中收集率不低于90%，其他省辖市（含济源示范区）生活污水集中收集率力争达到70%以上或在2020年基础上提高5个百分点以上。

整改时限：2026年12月底前

整改措施：

（一）安阳市：2024年完成安阳市主城区管网排查检测，建立问题台账，2024年完成30%混错接改造任务，2025年12月底前完成70%，2026年12月底前全部完成。加强排水户的日常管理检查，减少非污水进入污水处理厂。

（二）新乡市：6家进水生化需氧量浓度未达目标的污水处理厂制定“一厂一策”整改方案。开展市区污水处理提质增效行动，对主城区新排查出的580处混错接点位，2024年完成30%改造任务，2025年12月底前全部完成。

（三）平顶山市：实施污水收集处理能力提升行动，2024年完成主城区及舞钢市排水管网排查检测，完成问题管网50%改造任务；2025年12月底前完成问题管网70%改造任务；2026年12月底前全部完成。

（四）南阳市：对中心城区和鸭河工区雨污管网进行排查检测，2024年完成排水专项规划编制，分别完成中心城区、鸭河工区问题管网改造40%、20%；2025年12月底前完成问题管网70%改造任务；2026年12月底前全部完成。

（五）省住房城乡建设厅：一是督促进水浓度未达目标的51家污水处理厂所在县市区2024年制定“一厂一策”整改方案，提高城镇污水收集效能。二是深入开展污水管网排查检测，建立问题管网台账，2025年12月底前各地完善排水管网地理信息系统（GIS）。三是加快补齐污水收集管网短板，实施管网混错接改造、破损修复、更新改造，因地制宜推进雨污分流改造，2025年12月底前市县建成区完成问题管网70%以上改造任务。四是加强排水许可管理，加大对污水乱排直排行为的排查整治。

三十三、管网建设改造迟缓。洛阳市应在2019年至2021年完成40公里雨污合流管网改造，实际仅改造12公里，督察进驻时城区还有110公里雨污合流管网。漯河市区雨污合流混流管网338公里，大量污水在黑河西支河内积存。许昌市雨污混流管网77公里，襄城县存在4.22平方公里污水管网空白区，鄢陵县汶河桥下排污口有大量生活污水随雨水溢流。信阳息县老城区污水管网改造不彻底，黄坎沟沿线多处生活污水直排，排水氨氮浓度超地表水环境质量Ⅲ类标准21倍；息县第二污水处理厂管网破损，部分污水直排。驻马店确山县雨污混流，导致确山县污水处理厂汛期污水频繁溢流。

编辑：李丹