河南省贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改方案

整改实施主体：洛阳、许昌、漯河、信阳、驻马店市党委和政府

验收单位：省住房城乡建设厅

整改目标：消除污水直排问题，减少污水溢流频次，市县建成区基本消除黑臭水体。

整改时限：2025年12月底前

整改措施：

（一）洛阳市：对主城区110公里雨污合流管网进行全面排查，建立台账，明确责任，2024年完成50公里改造，2025年12月底前全部完成。

（二）许昌市：一是对雨污混流管网进行全面排查，建立台账，2024年完成改造任务的60%，2025年12月底前全部完成。二是2024年完成襄城县紫云大道雨污管网项目前期手续，2025年12月底前建成雨水管网2.2公里、污水管网1.6公里、污水泵站1座，实现规划区内排水管网全覆盖。三是2024年建成鄢陵县第三污水处理厂及配套管网，做好日常巡河，防止污水溢流。

（三）漯河市：2024年完成黑河西支河道清淤、雨水排放口整治、沿线污水井加固，消除黑河西支积存污水。分区分步推进雨污水管网改造，对市区338公里雨污合流混流管网，2024年完成159.25公里改造任务，2025年12月底前完成全部改造任务。

（四）信阳市：2024年完成息县老城区雨污水管网排查，建立台账；2025年12月底前完成雨污分流改造。2024年实现黄坎沟沿线生活污水集中收集处理，完成息县城区和第二污水处理厂现有破损管网修复。

（五）驻马店市：2024年完成确山县三里河提升泵站改造；完成确山县三里河流域城区段污水截污纳管，完成龙山大道等5条道路雨污分流改造，解决确山县污水处理厂汛期污水溢流问题。

三十四、河南省要求，2023年乡镇政府驻地的村庄生活污水治理设施覆盖率应达到100%。截至督察进驻，全省乡镇政府驻地中有255个未建设污水处理设施。商丘市52个乡镇未建成或未正常运行污水处理设施。信阳市罗山县应建成的13个农村生活污水治理配套管网工程实际仅建成1个。全省集中式农村生活污水处理设施不正常运行的超过300座。

整改实施主体：商丘、信阳市党委和政府，省生态环境厅

验收单位：省生态环境厅

整改目标：乡镇政府驻地和农村生活污水处理设施正常运行率达到90%以上。

整改时限：2025年12月底前

整改措施：

（一）商丘市：乡镇污水处理设施全部建成，严格运维管理，确保稳定运行、达标排放。

（二）信阳市：2024年罗山县13个农村生活污水治理配套管网工程全部建成。

（三）省生态环境厅：一是全省乡镇政府驻地实现生活污水处理设施全覆盖。二是制定《河南省乡镇和农村生活污水处理设施提质增效行动方案（2024—2025年）》，全面开展问题排查，实施老旧设施改造，补齐管网收集短板，提高污水处理设施运行效能。三是制定《河南省农村生活污水治理推荐技术模式》，指导各地因地制宜治理农村生活污水，对不能正常运行的集中式污水处理设施建立整改台账，挂账销号；对有改造价值的设施整治提升；对无改造价值的设施，有序退出或转移利用。

三十五、产业集聚区工业废水处理问题多发。濮阳工业园区污水处理厂应于2021年建成，截至督察时仍未完工，园区污水引入第三生活污水处理厂处理；因管网年久失修坍塌淤塞，部分工业废水排入无防渗措施的渗坑，化学需氧量、总磷浓度超城镇污水处理厂一级A排放标准。焦作孟州皮毛加工产业园区光宇皮业、黄河皮毛等两家企业污水处理设施不能稳定达标，园区污水处理厂又于2022年6月停用，污水直排；南庄三村祺祥洗毛厂区污水经简单曝气处理就排放；园区周边填埋有毛皮加工固体废物和污泥，渗滤液部分指标浓度超标。安阳市新型化工产业园区铜冶片区、南阳市方城县产业集聚区西区、漯河市淞江产业集聚区等地污水处理厂建设严重滞后。

整改实施主体：安阳、焦作、濮阳、漯河、南阳市党委和政府，省生态环境厅

验收单位：省生态环境厅牵头，省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅配合

整改目标：规范产业集聚区工业废水处理；规范孟州皮毛加工产业园区固体废物和污泥处置。

整改时限：2025年6月底前

整改措施：

（一）安阳市：2024年建成安阳市新型化工产业园区铜冶片区污水处理厂，加强日常环境监管，确保污水处理厂正常运行。

（二）焦作市：一是2024年孟州市南庄皮毛加工产业园区政艺污水处理厂稳定运行。二是2024年完成光宇皮业、黄河皮毛污水处理设施升级改造，污水排入政艺污水处理厂集中处理后达标排放。三是南庄三村祺祥洗毛厂拆除涉水工段设备，不再产生工业废水。四是建设一座1200吨/日的生活污水处理站，对桑坡村生活污水集中收集处理。五是对历史遗留固体废物和污泥存量、性质进行调查、鉴定，2024年完成暂存池建设，并完成转运，启动焚烧处置工作。六是对毛皮加工产业园开展常态化监管。七是对企业存在的环境违法问题，依法依规处理到位。

（三）濮阳市：一是对排查发现的3处坍塌管网进行维修、清淤，对渗坑中污水全部清运、达标处理。二是2025年6月底前完成濮阳工业园区污水处理厂建设。三是加强园区内涉水企业监管，确保产生的工业污水达标排放。四是对环境违法问题，依法依规处理到位。

（四）漯河市：2024年建成漯河市淞江产业集聚区污水处理厂。

（五）南阳市：2024年建成南阳市方城县产业集聚区西区污水处理厂。

（六）省生态环境厅：一是强化源头管控，将工业园区污水处理作为重大基础设施保障在规划环评中进行明确；将工业园区污水处理设施及配套管网建设运营作为入园工业项目环评和排污许可审批的重要依据。二是加强对工业园区集中污水处理设施日常监管，严厉查处设施不正常运行等环境违法行为。三是加强危险废物产生、贮存、转移、利用、处置全过程监管，消除环境风险隐患。

三十六、固体废物处置不规范。生活垃圾处理存在污染隐患。河南省近年来生活垃圾焚烧飞灰量急剧增长，年产生量已达66.7万吨，但全省只有1家企业具备飞灰利用处置资质，2022年仅处置8.9万吨。商丘市、平顶山市、周口市长期堆存约8.6万吨、2.2万吨、2.1万吨飞灰。驻马店市平舆县飞灰及应急填埋场积存大量渗滤液，配套的渗滤液收集处置设施未建成。焦作市城市生活垃圾卫生填埋场积存渗滤液约1.3万吨，渗滤液处理设施无法正常运行。

编辑：李丹