河南省贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改方案

整改实施主体：新乡、三门峡市党委和政府，省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省林业局

验收单位：省发展改革委牵头，省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省林业局配合

整改目标：完成违规问题整改，遏制新增“挖湖造景”问题发生。

整改时限：2025年10月底前

整改措施：

（一）新乡市：2024年依法依规完成新乡卫辉市天然资源有限公司违法问题整改。

（二）三门峡市：依法依规完成好阳河湿地公园等问题整改。

（三）省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省林业局：一是省自然资源厅会同省生态环境厅、省水利厅对近年来发现的“挖湖造景”问题整改情况开展“回头看”，确保问题整改到位。二是各有关部门对人工湖、人工湿地项目按照职责严格把关，严格控制黄河流域以人工湖、人工湿地等形式新建人造水景观，严禁违背自然规律“挖湖造景”，限制盲目扩大景观和娱乐场地的水域面积。

二十五、违规侵占自然保护地问题屡禁不止。三门峡市泰格奇幻乐园未取得相关手续，违规侵占黄河湿地国家级自然保护区实验区37.5亩建设旅游项目，截至2023年12月仍有20亩旅游设施没有清退。焦作市河南思善新材料公司侵占青天河风景名胜区15.1亩，景区管理部门违规出具虚假证明帮助企业办理手续。南阳市中联水泥公司部分厂区侵占南阳恐龙蛋化石群国家级自然保护区缓冲区。

整改实施主体：焦作、三门峡、南阳市党委和政府，省林业局

验收单位：省林业局牵头，省自然资源厅、省生态环境厅配合

整改目标：依法依规完成侵占自然保护地问题整改。

整改时限：2025年12月底前

整改措施：

（一）焦作市：2024年对被焦作市河南思善新材料公司侵占的区域按照用地类别规范管理。

（二）三门峡市：2024年完成泰格奇幻乐园违规侵占黄河湿地国家级自然保护区问题整改。

（三）南阳市：2025年12月底前依法依规完成南阳市中联水泥公司部分厂区侵占南阳恐龙蛋化石群国家级自然保护区缓冲区问题整改。

（四）省林业局：一是组织开展自然保护地违法违规建设项目排查整治，2024年建立违规建设项目问题台账，2025年12月底前依法依规完成违规建设问题整改。二是2025年12月底前建立自然保护地建设项目正负面清单，分区分类明确各类自然保护地建设项目准入标准和审批程序。

二十六、违法采矿破坏生态问题突出。2022年6月以来，新乡市和辉矿山工程服务公司未取得用地、采矿手续，借旅游道路建设之名，开挖石灰岩破坏山体190亩。卫辉市天然资源公司2018年以来越界开采，破坏山体和林地295亩。郑州荥阳市张沟铝土矿擅自将地下开采改为露天开采，矿区形成38米露天采坑，采坑东侧未实施削坡覆土，复垦种植的大部分树木已死亡。郑州新密市来集镇非法采矿点2020年以来破坏山体35亩。

整改实施主体：郑州、新乡市党委和政府，省自然资源厅

验收单位：省自然资源厅牵头，省林业局配合

整改目标：完成问题矿山修复治理。

整改时限：2025年12月底前

整改措施：

（一）郑州市：一是对荥阳市张沟铝土矿擅自将地下开采改为露天开采问题依法依规进行处理，2024年完成露天采坑回填治理，对死亡苗木进行补植补种并加强后期养护。二是对新密市来集镇非法采矿问题依法依规进行处理，2024年完成破坏山体生态修复。

（二）新乡市：一是对新乡市和辉矿山工程服务公司违法占地、违法采矿问题依法依规进行处理。二是对卫辉市天然资源公司越界开采、破坏山体和林地依法依规进行处理，2024年完成破坏山体生态修复。

（三）省自然资源厅：一是加强日常监管，完善“人防+技防”体系建设，拓宽违法线索发现渠道，优化快速反应机制，及时制止、查处违法采矿行为。二是深化协作办案合作机制，强化行刑衔接、行纪衔接，落实后果严惩。三是完善矿产资源勘查开采全链条监管机制，对生态修复义务履行不到位和违法采矿行为问题进行摸排，2024年建立完善全省矿山开发利用和生态修复问题台账，2025年12月底前，督促发现的问题完成整改。

二十七、矿山无序开采积累的环境污染隐患突出。老灌河支流五里川流域有废弃矿洞99个，历史遗留废渣131万立方米。

整改实施主体：三门峡市党委和政府，省自然资源厅、省生态环境厅

验收单位：省自然资源厅、省生态环境厅

整改目标：消除矿山无序开采积累的环境污染隐患。

整改时限：2026年12月底前

整改措施：

（一）三门峡市：一是2024年完成五里川河流域矿坑口调查和矿渣治理现状调查。分批推进废弃矿洞和历史遗留矿渣治理，2024年封堵矿洞20个，完成废渣治理40万立方米；2025年12月底前封堵矿洞40个，完成废渣治理50万立方米；2026年12月底前封堵全部矿洞，完成全部废渣治理。二是加强五里川河沿线污水处理设施运行管理。

（二）省自然资源厅：一是深入调查、摸清底数。组织流域三市开展废弃矿洞摸底排查，建立台账。二是制定方案，源头封堵。对废弃矿洞督促当地政府制定“一洞一策”治理方案，科学有序推进，根除污染源头。三是检查指导，跟踪落实。加强对流域三市封堵废弃矿洞的检查，督促其按时完成矿洞封堵治理任务，确保治理成效。

（三）省生态环境厅：科学编制流域污染综合治理总体方案，分阶段分区域推进治理工程实施。

二十八、三门峡灵宝市马蹄沟金矿矿产品加工厂、金源矿业鼎立分公司、鑫金源公司违规排放废水、倾倒废渣。三门峡市渑池县水泉洼等铝土矿未设置截水沟，废水汇入3处露天矿坑。

编辑：李丹