经典环卫项目揭晓（一）：环卫一体化典型案例

城区部分建设范围主要包括光山县紫水大道以西，西环路以东，小黄河以北，十里镇以南垃圾的收集与分类，垃圾资源处理，垃圾运输、暂存和压缩、道路和环境保洁等过程中所涉及的人员物资分配，基础设施建设，管理系统建设等的统筹安排与资金计划，不包含垃圾的最终处置工程。垃圾最终处置方式为运输至静脉产业园垃圾焚烧站进行焚烧处理。

农村部分建设范围主要包括包含光山县除城区以外的17个乡镇(孙铁铺镇、寨河镇、十里镇、仙居乡、罗陈乡、北向店乡、马畈镇、文殊乡、槐店乡、斛山乡、白雀园镇、凉亭乡、砖桥乡、泼河镇、晏河乡、南向店乡、殷鹏乡)和其行政辖区、2个街道办事处(弦山办事处、紫水办事处)的农村部分、4个街区(司马光火车站、官渡工业区、大苏山景区和商务中心区)农村垃圾的收集与分类，垃圾资源处理，垃圾运输、暂存和压缩、道路和环境保洁等过程中所涉及的人员物资分配，基础设施建设，管理系统建设等的统筹安排与资金计划。垃圾最终处置方式为运输至静脉产业园垃圾焚烧站进行焚烧处理。

项目工艺

本项目中主要采用三种主要工艺：

1. 分散式餐厨垃圾处理站：针对乡镇街道的餐厨垃圾进行集中收集，利用微生物处理技术进行减量处理，在源头将垃圾变为粗放式肥料，减少中转运输成本;

2. 阳光堆肥垃圾减量房：凭借高温气候，利用微生物的生化作用，在人工控制条件下，将生活垃圾中有机质分解、腐熟、转换成稳定的类似腐植质土的方法。生活垃圾经过环卫工人二次分类，厨余垃圾倒入堆肥房后，太阳光透过采光玻璃板使堆肥房升温，此过程中添加高效生物复合菌用以加速垃圾发酵，同时利用鼓风机供氧，从而使得垃圾快速分解成为有机肥料，堆肥过程中产生的臭气则经过特殊处理后排放，整个过程可以有效避免二次污染。此工艺对比传统垃圾处理方式，不仅更节能、更环保，而且还能变废为宝，实现资源循环利用。

3. 再生资源回收站：与政府合同，将全县废品回收站进行统一编制，统一要求，针对低价值回收品建立了光山再生资源回收有限公司，将政府机关事业单位及学校医院等公立团体的资源进行统一回收。

实施效果

本项目帮助光山县顺利完成河南省农村垃圾治理达标验收，在光山县完成国家脱贫验收工作中，在河南省排第一名，同时在扬尘治理及空气质量上帮助光山在4月及6月份均获得河南省第一，其他月份也均在河南省名列前茅。

1. 社会效益

城乡一体化项目初见成效，解决了光山县社会上“位、人。稳、业”的问题：一是助力脱贫工作，全县保洁员2800人，工资高于脱贫标准，实现全家脱贫;二是改善人居环境;三是服务乡村振兴;四是维护社会稳定。

2. 环境效益

自城乡一体化项目运行以来，累计处理陈年垃圾6万余吨，全县23个乡镇已进入常态化保洁。水面变清澈了，田间变干净了，道路变整洁了，老百姓的思想观念也悄然改变，随手扔垃圾的现象少了，焚烧垃圾的现象也少了，积极参与垃圾分类的人也越来越多了。

图 3 垃圾中转站及阳光堆肥垃圾减量房效果图

6.汉寿县城乡环卫一体化PPP项目

概况

汉寿城乡环卫一体化项目实施方式为PPP，服务期20年。该项目于2017年4月1日正式签约，2017年6月项目公司成立，开始全面运营，项目主要包括城区239万平方米道路的清扫保洁、城区公厕管养、全县生活垃圾收运，服务人口约81万人。

该项目总投资规模约1.5328亿元，投入各类垃圾收运车辆30余台，各类环卫车辆16台，建成垃圾中转站28座，智慧环卫运营中心1座，接管水平大型站1座。所有车辆及中转站均配置相匹配的信息化设备，项目全面实现信息化数字管理。

项目亮点

本项目通过五大创新，实现了“一圈”、“二减”、“三无”、“四+”的项目目标。

(1)“一圈”，即打造“半小时垃圾收集圈”：本项目通过增加垃圾压缩站数量及对垃圾压缩站的优化布局，垃圾压缩站的服务范围可以覆盖全县域，而且从垃圾收集容器到垃圾压缩站的运输时间，多数可以控制在半小时以内。

(2)“二转”，即通过二次转运、实现垃圾二次减量，垃圾焚烧的热值大幅提升。生活垃圾第一次经过小型垃圾站转运，可以对污水进行第一次挤压，同时，可在垃圾站内对生活垃圾进行分拣，从而实现第一次减量;第二次通过县城的大型站进行转运，可以对污水进行第二次挤压，从而使得最终运往德山垃圾焚烧厂的生活垃圾的热值大幅提升。同时通过大型站的二次集中转运，可以减少前往德山垃圾焚烧厂的转运车数量，提升垃圾收运系统运行效率，降低设备运营费用。

(3)“三无”，即无滴漏、无抛撒，收运全程无二次污染：严格按行业的环保要求进行设备选型和配置，垃圾收运过程全封闭，不产生二次污染，杜绝垃圾收运过程中的“跑冒滴漏”现象。

(4)“四+”，即“互联网+”信息化监控系统：通过信息化手段，实现对环卫作业的全程监控，在降低管理成本的同时，提高管理效率，优化管理效果。

该项目获得荣誉如下所示：

2017年，该项目在湖南省检察获得第一名，获得财政厅奖补1100万元;

2018年，获得财政厅奖补500多万元。

2018年10月，获得环境卫生优秀单位。

实施效果

汉寿城乡一体化项目实现了县城区和乡镇农村统筹治理，建立了覆盖全域的生活垃圾收运体系。运行两年多的时间里，通过专业化、标准化、机械化的作业流程，完善了汉寿县城乡环卫基础设施建设，加快了汉寿县城乡一体化发展步伐，改善了城乡面貌和人居环境。

编辑：陈伟浩