经典环卫项目揭晓（一）：环卫一体化典型案例

时间：2019-10-29 09:16

来源：中国固废网

作者：刘琪

不管是扩大服务内容的“路线”横向一体化发展还是完善产业链的纵向一体化发展，环卫一体化能在项目层面上实现规模效应、协同效应，降低投资、建设及运营成本，既对政企双方均有利，也有助于提高整个城市的环境质量，最终有利于社会公众。E20环境平台从环卫一体化、智慧环卫、垃圾分类以及公厕革命四个维度挑选出多个具有代表性的环卫行业项目，本文对环卫一体化典型案例做出介绍。

作为环卫市场化的元年，2017年以东部沿海为主的较发达地区大量释放各类环卫市场化项目，环卫项目的单体规模亦不断增长，环卫行业正在逐步走向系统化，迎来行业加速发展的新机遇。进入2018年以来，伴随着传统环卫企业的产业链横向扩张及焚烧等固废末端处置企业的纵向扩张，环卫项目的争夺战愈演愈烈。随着“无废城市”和“垃圾分类就是新时尚”的两大潮流在2019年夺取了固废乃至整个环境产业的关注焦点，垃圾分类、智慧环卫、智能化升级改造、无人环卫车辆等新兴细分领域在环卫板块开始崛起，并以较高的增速持续吸引业内及资本关注。

E20环境平台于本月首次启动环卫行业案例征集，经过半个月的申报、汇总和收集，笔者从众多经典案例中，从环卫一体化、智慧环卫、垃圾分类以及公厕革命四个维度挑选出多个具有代表性的环卫行业项目。

不管是扩大服务内容的“路线”横向一体化发展还是完善产业链的纵向一体化发展，环卫一体化能在项目层面上实现规模效应、协同效应，降低投资、建设及运营成本，既对政企双方均有利，也有助于提高整个城市的环境质量，最终有利于社会公众。本文对环卫一体化典型案例做出介绍，详情如下：

(注：文中排序是按项目名称排序)

1.长沙市高新区城区清扫保洁项目

概况

长沙市高新区城区清扫保洁项目实施方式为市场化服务，服务期限8年。该项目于2019年4月份中标，6月1日正式开始运营。项目服务范围主要为长沙市高新区主次干道清扫保洁体系建设与运营，清扫保洁面积约410万平方米，高新区智慧环卫系统建设及运营维护。

项目全生命周期总投资约1.95亿元。投入的设备设施主要包括：新能源环卫保洁车辆104台;人工保洁车辆165台，人力三轮车98台，电动三轮车67台;智慧环卫系统一套;车载物联网终端171个;充电桩80座。所有车辆均配置相匹配的信息化设备，项目全面实现信息化数字管理。

项目亮点

1. 城区主干道主要采用“五位一体”、次干道主要采用“四位一体”机械化立体保洁作业模式，道路清扫保洁主要以机械化作业为主，人工巡回保洁为辅。

2. 实现“管干分离——政府精于管、企业精于干”，减缓政府一次性投入带来的资金压力。

3. 作业区域进行精细化、网格化划分，作业路线、作业人员、作业量规划合理，日常作业实施常态化监管，并建立应急管理保障机制，完善监管体系，提高信息化管理水平。建立中联智慧环卫管理云平台，综合利用互联网、物联网、无线射频、大数据分析等技术，实现全区域环卫作业全过程监控，对人、车、物、事全方位实时管理。

4. 加强设施设备维护保养，建立精细化管理机制，提高设备的利用效率，专业的人员和设备、严格的作业标准和可视化管理体系有效提高作业效果，减少安全事故的发生，降低运营带来的压力和风险，在保证运营质量的同时降低管理成本。

5. 机械化作业设备全部采用新能源类车辆，可有效改善人居环境，提高人民的生活质量与环保意识，改善生态环境，助力蓝天保卫战。

为响应国家和长沙市政府号召，高新区清扫保洁项目全部采用新能源环卫车辆完成作业任务，包括新能源洗扫车、低压清洗车、高压清洗车、护栏清洗车、道路养护车、扫路机。

新能源环卫车在正常环卫作业过程中具有零排放、低噪音、能源转换效率高、循环使用寿命长等特点，推广应用电动环卫汽车，是降低汽车燃油消耗量、减少尾气排放、改善大气环境的有效途径。

针对城市日益猖獗的“牛皮廯”现象，中联环境组建专业清洁队伍，对路段实行定期清洗制度，使用专门的清洁剂清洗各种顽劣“乱张贴、乱涂画”，发现一处消灭一处，维护道路的清洁干净。再次，加大清洗力度及宣传力度，采用人工加机械保洁的方法对城市各类“乱张贴、乱涂画”进行清理。

对于部分市民随意乱扔果皮、纸屑等杂物垃圾于草坪、花基上，以及绿化带的落叶清扫难题，中联环境采取对绿化带进行巡回保洁的方法，对重点区域，例如景点区、商铺周边等附近绿化带垃圾产生量较多的地方加强巡回保洁，对绿化带每日进行清理，确保不会因为落叶的不及时清理，导致沙井盖堵塞、腐败滋生毒虫。

中联环境安排专人对本项目范围内垃圾桶等垃圾收集点进行专项检查，定人定岗定区域负责本项目范围内所有垃圾桶等垃圾收集点的清洁、维护、检修和管理，对垃圾桶及收集点卫生进行重点监理，同时积极清洗及消毒，确保环境卫生的干净整洁，且设置点及周围整洁，无散落存留垃圾和污物，垃圾桶无残缺、破损，封闭性好，外体干净。

实施效果

1.社会效益

通过投入大量环卫专业设备和专业化环卫服务，极大提升了长沙高新区环境卫生面貌。

2.环境效益

各级道路清扫保洁有了明显改观，滴洒漏情况全面减少，环卫效果大幅提升。

3.经济效益

改变原有环卫作业分散、投入产出不对等的模式，在各级考评体系下进行评分付费，在确保环卫效果的前提下最大化节约了政府成本。