云南“十三五”节能减排工作方案 实施燃煤电厂超低排放改造

(七)强化建筑节能.实施建筑节能先进标准领跑行动,开展超低能耗及近零能耗建筑建设试点,推广建筑屋顶分布式光伏发电,强化太阳能热水系统建筑应用,因地制宜推进地热能、生物质能等可再生能源建筑应用.开展公共建筑节能改造和居住建筑节能宜居改造工程.在城市老旧小区开展以节能改造为重点的节能宜居综合改造试点.实行绿色建筑推广目标考核制度,加大绿色建筑强制推广力度.确定一批省级重点城市,全面执行绿色建筑标准,重点城市新建建筑全面执行绿色建筑标准.推进绿色生态城区、绿色建筑集中示范区、绿色建筑产业示范园区建设.到２０２０年,全省城镇绿色建筑面积占新建建筑面积比重提高到５０％.推进绿色建筑全产业链发展,推广节能绿色建材、装配式和钢结构建筑,推广应用绿色建筑新技术、新产品,推广应用绿色施工技术和绿色建材,推广绿色运营模式,发展绿色物业.(省住房城乡建设厅牵头;省发展改革委、工业和信息化委、林业厅,省政府机关事务管理局等部门参加)

(八)促进交通运输节能.加快推进综合交通运输体系建设,发挥不同运输方式的比较优势和组合效率,推广甩挂运输等先进组织模式,提高多式联运比重.大力发展公共交通,推进“公交都市”创建活动,到２０２０年,昆明市公共交通分担率达到３０％.促进交通用能清洁化,大力推广节能环保汽车、新能源汽车、天然气(CNG/LNG)清洁能源汽车、液化天然气动力船舶等,并支持有关配套设施建设.切实提高新增或更新的出租车、城市公交车中新能源汽车比例.“十三五”期间,昆明市新增或更新的出租车、城市公交车中新能源汽车比例每年不低于３０％,丽江、玉溪、大理、曲靖、红河、楚雄等州、市５年分别达到１０％、１５％、２０％、２５％、３０％,保山、德宏、普洱、昭通、文山、西双版纳等州、市５年分别达到５％、１０％、１５％、２０％、２５％,其余州、市结合当地充电基础设施情况自行确定.推进飞机辅助动力装置(APU)替代、机场地面车辆“油改电”、新能源应用等绿色民航项目实施.推动交通运输智能化,建立公众出行和物流平台信息服务系统,引导培育“共享型”交通运输模式.(省交通运输厅、工业和信息化委、能源局牵头;省科技厅、发展改革委、环境保护厅、民航发展管理局,省政府机关事务管理局,昆明铁路局等部门参加)

(九)推动商贸流通领域节能.推动零售、批发、餐饮、住宿、物流等行业企业建设能源管理体系,建立绿色节能低碳运营管理流程和机制,加快淘汰落后用能设备,推动照明、制冷和供热系统节能改造.贯彻绿色商场标准,开展绿色商场示范,鼓励商贸流通企业设置绿色产品专柜,推动大型商贸企业实施绿色供应链管理.完善绿色饭店标准体系,推进绿色饭店建设.加快绿色仓储建设,支持仓储设施利用太阳能等清洁能源,鼓励建设绿色物流园区.(省商务厅牵头;省发展改革委、工业和信息化委、住房城乡建设厅、旅游发展委、质监局等部门参加)

(十)推进农业农村节能.优化农村用能结构,完善全省农村能源管理、技术服务及质量监测体系.到２０２０年,全省农村清洁能源综合入户率达到５０％以上.加大农村生产生活领域节能技术推广力度.加快淘汰老旧农业机械,推广农用节能机械、设备和渔船,发展节能农业大棚.大力推广高效低排放省柴节煤炉灶,减少森林资源低价值消耗.充分发挥太阳能资源优势,大力发展太阳能利用项目.因地制宜发展规模化生物天然气工程、规模化大型沼气工程、中小型沼气工程和户用沼气.综合高效利用生物质能源,选择林业特色鲜明、资源条件好、示范作用显著的县,开展生物质成型燃料试点项目.鼓励使用生物质可再生能源,推广液化石油气等商品能源.到２０２０年,全省农村地区基本实现稳定可靠的供电服务全覆盖,鼓励农村居民使用高效节能电器.(省农业厅、林业厅、工业和信息化委、能源局牵头;省科技厅、住房城乡建设厅、发展改革委等部门参加)

(十一)加强公共机构节能.公共机构率先执行绿色建筑标准,新建建筑全面执行«云南省绿色建筑评价标准».通过合同能源管理、能效交易、政府与社会资本合作(PPP)等市场机制,推进省级国家机关办公建筑节能改造.２０２０年公共机构单位建筑面积能耗和人均能耗比２０１５年降低１０％.加强公共机构节约能源统计工作,建立健全公共机构节约能源资源的信息通报和公开制度.继续开展节约型公共机构示范单位创建.到２０２０年,创建１５０个省级节约型公共机构,择优推荐１００个机构参加国家创建及评审.遴选２５个省级能效领跑者,创建１０个省级节约型公共机构示范县.公共机构率先淘汰老旧车,率先采购使用节能和新能源汽车,全省公共机构新建和既有停车场规划建设配备充电设施或预留充电设施安装条件(包括电力管线预埋和电力容量预留).公共机构加快整治小型燃煤锅炉,实施以电代煤、以气代煤,加大推广太阳能光伏、光热等可再生能源应用,推广热泵技术.(省政府机关事务管理局牵头;省发展改革委、工业和信息化委、环境保护厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、能源局等部门参加)

(十二)强化重点用能单位节能管理.开展重点用能单位“百千万”行动,按照属地管理和分级管理相结合的原则,分级对重点用能单位进行目标责任评价考核.重点用能单位要围绕能耗总量控制和能效目标,对用能实行年度预算管理.推动重点用能单位建设能源管理体系并开展效果评价,健全能源消费台账.按照标准要求配备能源计量器具,进一步完善能源计量体系.依法开展能源审计,组织实施能源绩效评价,开展达标对标和节能自愿活动,采取企业节能自愿承诺和政府适当引导相结合的方式,大力提升重点用能单位能效水平.严格执行能源统计、能源利用状况报告、能源管理岗位和能源管理负责人等制度.(省工业和信息化委牵头;省教育厅、卫生计生委、交通运输厅、商务厅、能源局、质监局、统计局,省政府机关事务管理局等部门参加)

(十三)强化重点用能设备节能管理.积极构建锅炉安全、节能、环保“三位一体”的监管体系,加强高耗能特种设备节能标准执行情况监督检查,实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程.“十三五”期间,燃煤工业锅炉实际运行效率提高５个百分点,到２０２０年,新生产燃煤锅炉效率不低于８０％,燃气锅炉效率不低于９２％.普及锅炉能效和环保测试,强化锅炉运行及管理人员节能环保专项培训.开展锅炉节能环保普查整治,建设覆盖安全、节能、环保信息的数据平台,开展节能环保在线监测试点并实现信息共享.开展电梯能效测试与评价,在确保安全的前提下,鼓励永磁同步电机、变频调速、能量反馈等节能技术的集成应用,开展老旧电梯安全节能改造工程试点.推广高效换热器,提升热交换系统能效水平.加快高效电机、配电变压器等用能设备开发和推广应用,淘汰低效电机、变压器、风机、水泵、压缩机等用能设备,全面提升重点用能设备能效水平.(省质监局、工业和信息化委、环境保护厅牵头;省住房城乡建设厅,省政府机关事务管理局等部门参加)

编辑：洪翩翩