银川立法禁止餐厨垃圾饲喂畜禽

时间：2011-09-30 17:10

来源：中国固废网综合

编者按：银川市近日出台《银川市餐厨垃圾管理条例》（以下简称《条例》），并于10月1日起正式实施。《条例》明确规定，“从事畜禽养殖的，禁止使用餐厨垃圾饲喂畜禽。违反规定的由农牧部门责令整改，逾期不改正的，处以3万元以上5万元以下罚款。”

据悉，备受关注的《银川市餐厨垃圾管理条例》将于10月1号起正式实施。《条例》明确，餐厨垃圾的收集、运输、处置实行特许经营。

近年来，随着银川市餐饮服务也的发展，餐饮网点快速增加，餐厨垃圾生产量也大幅上升。据统计，银川市区共有4500多家餐饮单位，每天产生餐厨垃圾150多吨。

新制定的《银川市餐厨垃圾管理条例》共分五章、三十九条，对餐厨垃圾的收集、运输和处置、监督、管理及法律责任作出明确规定。《条例》对指出，餐厨垃圾的收集、运输、处置实行特许经营，明确餐厨垃圾生产单位的社会责任。银川市人大常委会副主任吕秀斌：“未经许可，任何单位和个人不得从事餐厨垃圾的收集、运输和处置。同时，为了解决餐厨垃圾收集难的问题，《条例》明确规定餐厨垃圾生产单位应当将生产的餐厨垃圾交由有特许经营许可的收集、运输服务企业收运，并要求新开办的食品加工企业、餐饮企业等餐厨垃圾生产单位，在办理环评、餐饮服务许可证前，与获得餐厨垃圾收运特许经营权的企业签订收运协议。未签订协议的，环保部门不予通过环境影响评价，食品监管部门不得办理餐饮服务许可证。”

《条例》规定，餐厨垃圾处置服务企业要建立处置台账，载明所接收、处置的餐厨垃圾的种类、数量及其加工产品的种类、数量和流向。餐厨垃圾产生单位不得自行处置餐厨垃圾，不得随意倾倒、不得将废弃食用油脂或其加工产品用于餐饮、食品加工或作为食用油脂销售。银川市城管局局长陈志文：“新《条例》对餐厨垃圾违法行为加大了处罚力度，对未取得经营许可，擅自从事餐厨垃圾收集、运输、处置活动的，可以处以1万元以上3万元以下罚款，对餐饮单位擅自处置餐厨垃圾的同样可以处3万元以下罚款。”

同时《条例》还明确，餐厨垃圾处置企业不得利用餐厨垃圾生产食品或食品添加剂，并将利用餐厨垃圾饲喂畜禽行为列为禁止性条款。“新《条例》明确规定，“从事畜禽养殖的，禁止使用餐厨垃圾饲喂畜禽。违法规定的由农牧部门责令整改，逾期不改正的，处以3万元以上5万元以下罚款。”

对于违反《条例》规定，餐厨垃圾收运企业在收运过程中，将餐厨垃圾交由未取得餐厨垃圾处置特许经营权的单位和个人处置，或将餐厨垃圾填埋，以其他不符合特许经营许可目的的方式处理、将餐厨垃圾转交由其他单位和个人处理、利用餐厨垃圾生产的产品销售给从事食品加工、餐饮服务的单位和个人，将被处以5万元以上10万元以下的罚款。

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国内餐厨垃圾管理条例尚屈指可数

近年来，餐厨垃圾处理问题日益受到国家和社会的广泛关注，全国20多个城市相继制订了相关的餐厨垃圾处理办法，但将餐厨垃圾管理立法的屈指可数。

2009年11月1日，《西宁市餐厨垃圾管理条例》正式实施，这是全国首部针对餐厨垃圾管理的地方性法规；今年9月四川出台《四川省城乡环境综合治理条例》，首次以地方性法规形式对餐厨垃圾管理作出规定；2011年10月1日，又一部餐厨垃圾管理地方性法规——《银川市餐厨垃圾管理条例》实施。

编辑：刘永丽