2019环境产业十大新闻

时间：2020-01-20 09:19

来源：中国水网

作者：李晓佳

E20研究院在对2019中央一号文件的解读中，也对文件将带给固废产业的机遇进行了详细的分析(相关阅读：解读：中央1号文件2019年关注农村垃圾哪些事?(附全文) “无废城市”建设下的有机固废新机遇：农村篇)

同时，农村污水问题依然是1号文件关注的重点领域之一。“水十条”发布后，伴随着城镇污水处理市场的趋于饱和，大力开发农村污水处理市场自然成为行业关注的热点。在近几年，全国多个省市都逐步开启了农村污水的治理工作。而一些先人一步做好农村污水处理市场布局的企业，也在这个时期加快了对农村水务市场的切入，如北控水务、碧水源等水务龙头企业。同时，多个跨界而来的央企国企也选择将农村市场作为其进入环保领域的突破口，如中国中车等。

但行业内也一直感叹“看着美，做着难”，农村污水治理始终还是绕不过标准、技术、资金、模式等话题。

如果说在农村污水处理领域内，技术、资金、模式等问题是老生常谈，那么2019年，随着北京和天津相关标准的发布，有关农村污水处理排放标准的合理性话题再次成为了行业重点讨论的内容。(相关阅读：E20研究院解读北京农水标准：分类分档依然“最严”)

目前，甘肃、广东、山东、河南、湖南、福建、湖北、天津、北京等多个省市区已经发布了农村污水处理排放标准的征求意见稿。(相关阅读：【盘一盘】9大省市农村生活污水处理排放标准汇总)

在2019环境施治论坛上，中国人民大学环境学院副院长、中国人民大学低碳水环境技术研究中心主任王洪臣认为，目前已经发布农村污水排放标准或正在征求意见的省市，除重庆市，总体上还是在套用《城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918—2002 )》，这一标准对于城市万吨到几十万吨级的大中型污水处理厂来说，都存在达标困难，对于几十吨级且水量水质剧烈波动的农村污水处理站来说，想要真正达标，难度可想而知。我国农村污水处理排放标准不能一味求高，而应该从实际情况出发，做到因地制宜。(相关阅读：王洪臣：不要让不切实际的排放标准阻碍农村污水治理)

伴随着城市环境治理市场的逐步饱和，农村环境治理市场已经成为了环保企业的必争之地。这部分的市场空间也在顺势释放，但需要意识到，目前农村污染治理设施建设投融资渠道单一，各级财政农村环保资金投入仍然不足。农村缺乏污水垃圾处置收费机制，投资回报机制不健全，市场主体积极性仍然不高。

2019年年末，中央电视台《新闻调查》的一期节目也重点聚焦了乡镇污水治理的难点问题。(相关阅读：央视新闻深度调查：重庆环投模式能否破解农村污水难题)薛涛在节目中接受采访时表示，社会资本参与乡镇污水治理之所以难度很大，核心的第一个原因是边界不清，边界不清包括两点，第一是本体不清：就是一个政府都不愿意花半年、一年时间把这事全摸清楚，再让社会资本来干，很多时候大家签完合同都不知道污水是什么样的，这是第一个问题，本体不清楚;第二个问题叫界面不清楚：比如道路上的事是政府的事，它再找其他人来协调，那么这就边界就模糊了。边界模糊的项目就会比较难做。

十、补贴退坡争议大

垃圾焚烧电补或退坡争议大，走向县域小规模的垃圾焚烧路途遥遥

1、深度解读丨补贴退坡，请放慢些脚步

2、 40亿6大环保项目，小县城接连吸引碧水源、康恒、龙马关注

3、财政部回复垃圾焚烧项目补贴问题，专家企业有话说

4、深度 | 河南VS河北看这波县域垃圾焚烧市场大爆发!

事件

2019年，关于垃圾焚烧发电补贴退坡的话题走势像波形图一样，起起伏伏。2019年7月10日，这个话题的关注度达到了历史新高。

这一天，财政部官网就全国人大代表王毅在2019年全国两会上提出的“关于保障垃圾处理产业健康稳定发展的建议”做出答复：“经财政部、国家发展改革委、国家能源局、行业协会等方面认真研究，一方面，我们拟对已有项目延续现有补贴政策;另一方面，考虑到垃圾焚烧发电项目效率低、生态效益欠佳等情况，将逐步减少新增项目纳入补贴范围的比例，引导通过垃圾处理费等市场化方式对垃圾焚烧发电产业予以支持。”

由此，引发了行业的广泛关注，和热烈讨论。

提示产业关注

该回复发布后的第一时间，E20水网固废网就对此事采访了相关专家(相关阅读：财政部回复垃圾焚烧项目补贴问题，专家企业有话说)。

垃圾处理的发电补贴目前是行业基本收益的重要来源，行业发展初期由于我国国情等因素限制，居民基本尚未为垃圾处置付费，垃圾处置费和发电补贴均只能由政府买单。

在2019固废战略论坛上，徐海云也强调，未来垃圾焚烧领域的发展，有很大程度要受电价政策的影响。如果电价补贴不能持续的话，那么垃圾焚烧发电在经济不发达地区将受到显著影响。

从最近几年的市场情况来看，一、二线城市垃圾焚烧市场由于起步早，相对饱和度更高，竞争激烈，新机会相对较少。大规模的垃圾焚烧项目越来越少，垃圾焚烧开始向三、四线城市以及县域地市“下沉”。这从近一年释放的垃圾焚烧项目特征中可以看出，一个小体量的焚烧项目，多家固废龙头企业扎堆投标的现象越来越普遍。

(具体请参见：薛涛固废年度报告上：大数据看行业及固废环卫十大影响力企业盘点)

发达区域的垃圾焚烧发电项目已大量建成，越来越多的后发展区域由于垃圾处理量剧增而需要上马垃圾焚烧发电项目，电价补贴取消对原本就不富裕的地方政府来说会是一笔沉重的负担。

虽然大多专家认为，垃圾焚烧发电补贴退坡可能还未到合适的时机，但在众多业界人士看来，补贴不断降低并逐渐退出只是时间问题。北京控股有限公司董事会主席兼行政总裁柯俭在接受中国固废网主编谷林采访时表示，国外垃圾发电厂并不享受补贴，发的电需要和煤电、气电等一样竞价上网后才能卖出去，从世界尤其是欧洲垃圾焚烧领域看，取消补贴是一个趋势，我国未来可能会走上外国一样的路子，垃圾处理企业应早做准备。(相关阅读北京控股柯俭：苦练内功做区域环境综合供应商)

1 ...2 3 4 5 6 789

第页

编辑：赵凡