2019环境产业十大新闻

时间：2020-01-20 09:19

来源：中国水网

作者：李晓佳

固废法修订草案对差别化收费机制的探索和推行的再次重申，也进一步推动了前端循序渐进开展分类，让垃圾分类受关注的同时，迎来有法可依。

而全面垃圾收费的号角，也伴随着垃圾分类的“再扩容”和固废法修订案的再次强调被正式吹响。通过全面建立覆盖成本并合理盈利的固体废物处理收费机制，加快建立有利于促进垃圾分类和减量化、资源化、无害化处理的激励约束机制，将成为垃圾分类工作的一个重要突破口。

去年，国家发改委出台了《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》，提出，2020年底前，全国城市及建制镇全面建立生活垃圾处理收费制度。这意味着，垃圾分类和收费改革将并行。

生活垃圾收费机制的根本目的在于通过垃圾收费培养市民污染者付费的意识，借助经济手段促进生活垃圾分类减量目标的实现。

通过全面建立覆盖成本并合理盈利的固体废物处理收费机制，加快建立有利于促进垃圾分类和减量化、资源化、无害化处理的激励约束机制，将成为垃圾分类工作的一个重要突破口。在生活垃圾收费机制的探索方面，我国不少城市已做出了先行实践(相关阅读垃圾收费| 香港来了，北上广深还会远吗?)。如宁波已经做了很好的探索，由世界银行贷款，E20环境平台作为咨询方开展的宁波市生活垃圾收费机制研究项目已前瞻性地采用了垃圾收费+垃圾分类相辅相成的思路，并提出了“差别化”、“精细化”及“超量加价”原则。(相关阅读破题垃圾收费难：宁波生活垃圾处理收费机制研究项目启动)

薛涛认为，垃圾分类一方面财政要补贴，但还要在制度上好好建设。要做好垃圾分类，需要老百姓参与，要打通干物质回收的链条，高品质湿垃圾如单位厨余要尽量合理回收利用，政府要适当补贴。垃圾收费的政策要跟上，对垃圾分类进行鼓励。(相关阅读垃圾不分类将被收“高价” 未来个人垃圾费将大涨?)

五、一大波国资入股，一大波领跑民企易主

国企接盘民企上演“稳准狠”，国与民深入合作，产业进入现金流为王时代

1、【818】被三峡集团选中的国祯环保：民企何以参加长江大保护?

2、中交集团入股碧水源，蝴蝶效应有点大

3、清新环境实际控制人变更为四川省国资委

4、交割完成!浙能集团入股锦江环境成为第一大控股股东

5、“国资系”中建启明正式成为环能科技控股股东

6、国资正式控股，东方园林实控人变更落下实锤

7、雄安国资拟入主与清华控股并列成为启迪控股第一大股东

8、博世科拟引进国有战投广西环保产业投资集团

9、政府联动国有资本，这八大地方性环保集团“信步走来”

10、联动国有资本打响生态环境“保卫战” 汇鸿集团拟15.6亿元参设江苏省环保集团

11、注册资本50亿广西环保集团揭牌并与博世科签署战略合作协议

12、大A股上市环境企业净现金流排行，仅小半为正数

事件

2019年，国资入股民营环保企业的频度依然不减。不仅“土著”环保民营企业的老大哥碧水源在2019年引入了战投中交集团，还有一大批环保龙头企业在2019年完成了大股东易主，不仅备受关注的东方园林迎来了国资大股东的正式入股，还有如环能科技(现“中建环能科技”)、清新环境以及锦江环境(现“浙能锦江环境”)(相关阅读：2019年这些环保企业易主，背后的四点深意)等等，这些老牌的环保企业均在2019年度易主，迎来国资大股东的入股。环能科技、锦江环境在迎来国企大股东入股后不久，也分别正式更名为“中建环能科技”、“浙能锦江环境”，走上发展新起点。

而同样在2019年完成易主，成功引入三峡集团入股的国祯环保，也获得了长江环保集团的大力支持，将积极参与共抓长江大保护工作，背靠“三峡”这棵大树，发展向好，是2019年度最受关注的国资入股事件之一。

此前国资成功融合后的启迪桑德(现“启迪环境”)也在2019年有了进一步的融合和变化。雄安管委会及雄安基金公司通过受让股份及增资的方式成为启迪控股的重要股东，交易完成后，清华控股和“雄安阵营”对启迪控股的持股比例相同，启迪环境变更为无实际控制人状态。“将校企改革与支持雄安新区规划建设有机结合”。

同时，2019年，地方国资集中组团盯上大环保布局的趋势也很明显。江苏及广西都分别在2019年年内，组建了自己的地方性环保集团，两大环保集团注册资本均为50亿。大环保平台成立后，将梳理整合地方相关国有资产梳理整合。这种能迅速集结优势资源的操作，让地方级环保战队的竞争能力稳稳占据高位。

据中国水网不完全统计，目前已经有包括辽宁、陕西、浙江、广西、青海、内蒙古、重庆、江苏等在内的八个省市完成了地方环保集团的组建。这些地方性环保集团将承担起政府生态环境重大基础设施的投资建设运营的任务，最大限度的发挥资本优势，以及对政府和市场等资源的集结和整合。

提示产业关注

环保相关政策法规的密集出台，以及环保督察力度的加大和常态化，各级政府对生态环境及环保产业的发展愈加重视。同时，环境产业竞争愈演愈烈，项目综合性变强，资金净额变大。

而近年来，环境产业流动资金的市场周转环境很不乐观，部分大型环保公司出现资金链断裂。环保上市公司中，有80%以上现金流是负的。而2018年，受融资环境大幅收紧的影响，部分环境企业随之出现现金流紧缩、债券及债务违约等一系列问题，甚至有些企业面临资金链断裂风险。一些现金流良好的企业则在“逆境”中脱颖而出，如净现金流相对良好的上市水务民企鹏鹞环保，据其日前发布的2019年度业绩预告显示，预计2019年归母净利润为2.90亿元至3.05亿元，同比增长72.37%至81.29%。(相关阅读：鹏鹞环保 2019年净利预增超七成)

盈峰环境副总裁兼董秘刘开明曾表示，环保企业如何在资金上配置或者说如何利用资本市场，使公司现金流达到比较健康的状态，这是最重要的，做企业做环保企业现金流是第一位的。

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编辑：赵凡