2019环境产业十大新闻

时间：2020-01-20 09:19

来源：中国水网

作者：李晓佳

5、薛涛年度报告(下)：垃圾分类之辩—四大博弈红蓝交织

6、垃圾不分类将被收“高价” 未来个人垃圾费将大涨?

7、住建部：餐厨垃圾“湿垃圾”统一为厨余垃圾

8、E20研究院潘功：“这里，胜似花开”-垃圾分类新时尚，固废产业新格局

事件

2019年，“垃圾分类”从全民热议的话题真正走到了推广实践的落地层面。7月1日，《上海市生活垃圾管理条例》实施，被称为“史上最严”垃圾分类措施。来自上海大妈的“侬是什么垃圾”的灵魂拷问，不仅引发了全民的关注，也带动了产业的聚集。

魔都之后，全国多地也陆续进入垃圾分类“强制时代”。前不久，帝都也明确《北京市生活垃圾管理条例》将于2020年5月开始实施。

作为备受关注的两大都市，上海和北京的垃圾分类管理条例，也被拿来做了诸多比较。其中，对垃圾类别的区分差别也是被重点讨论的内容。也有人感叹“再也不敢去这些地方旅游了。”

据E20研究院统计，国务院办公厅发布的《生活垃圾分类制度实施方案》中要求的46座强制分类城市中，有超过80%的城市都明确采用了“四分法”的分类模式。也有一些城市在“四分法”基础上再次进行细分，形成更加细化的类四分模式。

不过，之后还会更加明确，11月15日，住房和城乡建设部新闻通气会上发布了《生活垃圾分类标志》新版标准，将生活垃圾的类别调整为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾4个大类共计11个小类。针对部分试点地区的差异，例如厨余垃圾、餐厨垃圾或者“湿垃圾”，新标准都统一为厨余垃圾。

提示产业关注

城市生活垃圾的综合管理正在逐步升级以适应并最终达到“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”。

垃圾分类在全国范围内的推广，给产业带来了更多机遇和冲击。如对前端清扫、保洁提出了更高要求，后端原来混合收运、处理的路径完全走不通了。从前端分类到中端运输，再到末端处置，全程都需要系统化的分类。末端处置能力的完善建设是保障垃圾分类的重要前提条件，也是各地的首要任务。各地都需要将末端处置能力的建设提上议程。

E20研究院也从产业的视角出发，探讨了垃圾分类对固废行业细分领域的影响，推出了系列解读文章。(相关阅读：“系列一先有鸡先有蛋”?垃圾分类凸显厨余垃圾产能不足系列二 |垃圾分类，对掌握收运环节的环卫有何影响)

其中，对于垃圾焚烧发电行业来讲，多数担忧来自“量”有可能减少的困扰。薛涛认为，这种担忧大可不必。对生活垃圾焚烧企业来说，垃圾分类产生的减量化效应，带来的只是垃圾焚烧量增速的放缓，而且这种放缓进度也许还会被城市化和人民生活水平提高所带来的垃圾增量所抵消。短期来看，即便垃圾焚烧量是少了，但垃圾干湿分离后燃烧效率提高了，运营成本也会相应降下来。长期来看，并不会出现垃圾焚烧发电量降低的情形。不过，垃圾分类后，垃圾成分的逐步变化对焚烧技术更新升级的要求不可避免。(相关阅读《环境经济》专访薛涛：追问垃圾分类产业的千亿商机 )

不久前举办的2019固废战略论坛上，中国城市建设研究院有限公司总工程师徐海云也指出，因为可回收物的量较大，也是垃圾分类收集的重点，垃圾分类后，这部分对于焚烧量影响，从表面上看可能有影响，但从现实上来看，影响程度不大。很大程度上是由于，一直以来，我国的收废品产业都很发达，几乎所有可回收的都已被捡走。(相关阅读：徐海云：垃圾分类大潮下，垃圾焚烧市场会萎缩吗?)

薛涛在论坛第二天的主题报告中也指出，在固废处理问题的金字塔结构中，垃圾焚烧作为第二阶段中的中坚力量和整个固废链条的托底，是不能轻易动摇的，所以现阶段想要一步到位的“天下无焚”而妖魔化垃圾焚烧是非常危险的。(相关阅读薛涛年度报告(下)：垃圾分类之辩—四大博弈红蓝交织)

在垃圾分类的大潮下，从混合处理到分类处理处置，到现在部分城市推进的系统化管控，各种点状服务在增密，逐渐使点连成了线、再到面，固废正在进入面上的系统服务时代。这一发展过程中，有不少公司已经成为综合性的服务商，但是仅仅定位为综合服务商还不够，需要向系统服务商升级，需要把已形成的多个点上的服务能力形成逻辑关系，垃圾分类市场可以成为战略提升的导引。

四、固废的有法可依时代来啦!

固废法草案提请审议，固废管理更严格更科学

1、重磅!固废污染环境防治法(修订草案)征求意见稿发布

2、固废自主验收时代即将到来!全国人大审议固废法草案!

3、固废法修订草案二审：转移危险废物需全程管控，运输途中丢弃遗撒垃圾等行为将提高罚款额

4、重磅!固废法(修订草案二次审议稿)征求意见

事件

时隔15年，固废法在2019年迎来了大修。固体废物污染环境防治法修订草案也于6月、12月分别两次提请全国人大常委会审议。

其中，草案对备受关注的生活垃圾分类管理制度做了细化。草案二审稿中增加了7个方面的内容，进一步健全了生活垃圾分类制度、明确分类原则、赋予地方相应的管理权限等。

同时，草案进一步明确对转移危险废物需全程管控，运输途中丢弃遗撒垃圾等行为将提高罚款额。

目前，中国人大网公布了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订草案二次审议稿)》。征求意见截止日期：2020年1月26日。

提示产业关注

固废法修订草案，一方面突出固体废物污染防治的无害化底线要求，强调固废无害化作为固废管理的底线，同时也对固废综合利用过程和产品做出了污染防治要求;另一方面强化减量化和资源化的约束性规定，通过最大限度降低填埋处置量，倒逼源头减量和资源化。E20固废研究中心也曾从生活垃圾管理、危废管理、法律制度衔接等三方面对本次固废法修订作出解读。(相关阅读: 固废法再次大修订!垃圾分类、区域合作处理危废成亮点)

1 234 5 6 7 ...9

第页

编辑：赵凡