总投资约28亿！青海省生活垃圾焚烧发电规划（2019-2025年）环境影响报告书开始征求意见

时间：2019-09-19 14:32

来源：青海省发改委

2.1.4 规划范围

规划范围：覆盖青海省行政区域内的2个地级市和6个自治州。

地级市；西宁市（含4区3县）

海东市（含2区4县）

自治州；海北藏族自治州、黄南藏族自治州、海南藏族自治州、果洛藏族自治州、玉树藏族自治州、海西蒙古族藏族自治州

2.1.5 规划期限

规划期限：2019～2025年。其中近期为2019～2022年，远期为2023～2025年，规划基准年为2017年。

2.1.6 建设目标

（1）坚持以人民为中心的发展思想，按照生态文明建设总体要求

完善城乡一体化生活垃圾处理体系，重点提高生活垃圾处理水平，系统解决全省生活垃圾无害化处理中存在的突出问题。

（2）按照全省统筹、区域共享的原则，合理布局生活垃圾焚烧处理设施，完善生活垃圾焚烧厂建设。

（3）优化生活垃圾处理结构，处理方式逐步由“卫生填埋为主”过渡到“焚烧为主，填埋为辅”，完善生活垃圾应急处理设施，规范生活垃圾渗沥液处理。

（4）加快推进全省生活垃圾无害化处理设施建设，提升运营管理水平，不断改善全省人居环境，实现生活垃圾的减量化、无害化和资源化目标。

（5）提高全省生活垃圾焚烧处理占比，规划近期生活垃圾焚烧处理占比达到59％，远期占比达到63％以上。

规划到2022年底，青海省城镇生活垃圾焚烧处理能力达到151.8万吨/年(含已建成的茶卡盐湖垃圾处理项目)，生活垃圾焚烧处理量占生活垃圾总产量比例不小于59%，新增生活垃圾焚烧发电项目上网电量达到约5.54亿千瓦时/年，生活垃圾焚烧发电产业体系初步建立。

规划到2025年底，青海城镇生活垃圾焚烧处理能力达到162.8万吨/年(含已建成的茶卡盐湖垃圾处理项目)，生活垃圾焚烧处理量占生活垃圾总产量比例不小于63%，新增生活垃圾焚烧发电项目上网电量达到约5.90亿千瓦时/年。

2.1.7 重点项目规划

2.1.7.1 建设要求

（1）厂址选择

1）选址要求

生活垃圾焚烧发电厂建设设计应严格执行《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》(CJJ90-2009)和《生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件(试行)》环办环评[2018]20号的要求，厂址选择应满足相关要求:

2）建设用地指标

生活垃圾焚烧发电厂建设用地指标与垃圾处理规模及焚烧工艺、环保要求等因素均有关联。根据《生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》（建标142-2010），不同规模的焚烧厂对应的用地指标如表2.1-1所示。

注:①对于大于2000吨/日的特大型焚烧处理工程项目，其超出部分建设用地面积按30平方米/吨・日递增计算；

②建设规模大的取上限，规模小的取下限，中间规模采用内插法；

③本指标不含绿地面积，一般按照30％控制；

根据省环境保护主管部门的指导意见，考虑后期焚烧厂的扩建、排放标准的提高，土地消耗亦有所增加，应做好设备、技术、资金、土地等要素的充分预留。

（2）建设标准

坚持资源化优先，因地制宜选择安全可靠、先进环保、省地节能、经济适用的处理技术，严格按照相关建设、技术和环保标准进行设施建设，配备完善污染控制及监控设施，严格按照国家有关规定要求，做好生活垃圾焚烧发电厂规划、选址、征地、建设和运营等过程中社会风险防范与化解工作，同时完善焚烧厂配套渗沥液处理、飞灰、炉渣处置设施等建设统一进行环境影响评价分析论证，并在项目实施过程中做到“三同时”。

1）工艺选择应满足上述原则，并充分考虑以下因素

①城镇建设和社会发展对环境的要求，经济承载力和投资能力；

②生活垃圾物理和化学组份及变化趋势；

③厂址选择的位置、地形、地质和水文地质条件；

④与现有生活垃圾处理设施的合理对接；

⑤对资源再利用的潜力和程度。

2）总体设计要求

①生活垃圾焚烧发电用的人流和物流的出、入口设置，应符合城市交通的有关要求，人流、物流应分开设置，并应方便垃圾运输车辆的进出。

②生活垃圾焚烧发电厂的附属生产设施、生活服务设施等辅助设施，应根据社会化服务原则统筹考虑，避免重复建设。

③生活垃圾焚烧发电厂应以垃圾焚烧厂房为主体进行布置，其他设施应按垃圾处理流程合理安排。

④生活垃圾焚烧发电厂区道路的设置，应满足交通运输、消防、绿化及各种管线的敷设要求。

垃圾焚烧厂的绿化布置，应符合全厂总设计要求，合理安排绿化用地；厂区的绿化覆盖率应与当地城市绿化规定相协调，且不应小于15％；厂区绿化应结合当地的自然条件，选择适宜的植物。

3）环境保护标准

①烟气排放标准

对焚烧工艺过程应进行严格控制，抑制烟气中各种污染物的产生对烟气必须采取综合处理措施，烟气排放在满足《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485-2014)的基础上，根据当地需要可适当提高，原则上按较为严格的烟气污染物排放标准执行，最终烟气污染物排放以具体项目所在地环评批复的限值为准。各类烟气污染物排放指标详见表2.1-2。