生态环境部：重点行业企业用地调查系列工作手册

时间：2018-10-30 13:23

来源：生态环境部

疑似低风险企业被评为高风险，可通过以下方式查找：（1）利用统计分析方法（附录 1），查找在产企业地块污染现状、企业环境风险管理水平等二级指标得分、关闭搬迁企业污染特性等二级指标得分高于当地同行业类似企业得分，且关注度水平偏高的企业；（2）利用风险筛查系统的统计分析功能，查找在产企业地块污染现状等二级指标得分、关闭搬迁企业污染特性等二级指标得分高于全国同行业类似企业得分，且关注度水平偏高的企业；（3）技术支持单位认为其他可能被高评的企业。

2. 疑似偏差企业初步纠偏

针对疑似偏差企业，应逐一核实风险筛查各指标得分情况，重点针对风险筛查高分值指标项（附录 2），明确导致风险筛查结果偏差的原因。偏差主要是信息填报质量问题和风险筛查模型在当地的适用性问题造成的。常见的信息填报质量问题包括：（1）企业基础信息项填报不完整，参与风险筛查计算的调查表信息项未填报；（2）企业基础信息项填报不规范（如污染物名称不规范等），风险筛查系统无法准确识别填报信息；（3）基础信息项填报不准确，如特征污染物偏多或偏少，企业污染防治水平偏严或偏宽等。

针对不同偏差原因，纠偏时应首先进行质量问题整改，建议：

（1）对基础信息填报存在不完整、不规范、不准确等质量问题的企业，需核实企业信息，必要时补充收集企业相关资料，更新基础信息调查表，重新计算风险筛查得分，更新关注度水平；

（2）对基础信息填报规范、完整、准确，风险筛查结果仍存在偏差的，可参考同行业类似企业，结合专业判断确定关注度水平。

3. 确定无法开展风险筛查的企业地块的关注度

对个别企业基础资料严重缺失，无法计算风险筛查分值时，技术支持单位可参照同区域内同行业类似企业确定地块关注度，或可根据实际情况直接确定关注度。对填埋场、尾矿库、油气田等无法进行风险筛查的地块，地方可结合管理需要自行确定关注度水平。

4. 编写风险筛查结果初步纠偏报告

技术支持单位应编写企业用地风险筛查结果初步纠偏报告（框架参考附录 3），提交地方环保部门和风险筛查结果纠偏专家审核论证。

（四）风险筛查结果专家纠偏

地方环保部门组织召开风险筛查结果纠偏专家论证会。论证会参加人员应包括企业用地调查管理部门、企业用地调查技术牵头单位、风险筛查结果纠偏技术支持单位、信息采集单位、质控单位等

有关单位的技术负责同志、纠偏专家等。纠偏专家论证会主要内容包括：

1.论证评审技术支持单位完成的风险筛查结果初步纠偏工作；

2.地方环保部门和纠偏专家分别依据企业环境管理经验、专业判断，提出初步纠偏范围以外还可能存在风险筛查结果偏差的企业；