广东2018年政府工作报告：2018年新建垃圾无害化处理设施15座

着力提升基础研究和应用基础研究能力。实施省实验室建设计划，建设网络空间科学与技术、再生医学与健康、材料科学与技术、先进制造科学与技术等4个省实验室，适时建设第二批省实验室，力争申建国家实验室。继续实施国家重点实验室倍增计划，支持引进诺贝尔奖科学家领衔来粤建设一批国际化专业化实验室。大力推进国家大科学装置建设，积极创建综合性国家科学中心。部省联动实施国家重点研发计划宽带通信和新型网络专项，实施无人智能技术等10项省重大科技专项。完善企业技术创新公共服务体系，支持企业与高校、科研院所共建研发机构，力争规模以上工业企业建设研发机构的比例达35%。促进军民融合深度发展，加快军地两用技术研发及成果转化应用。实施高新技术企业树标提质计划，力争国家级高新技术企业达3.4万家，推动高新技术企业挂牌上市。全面推动技术先进型服务企业认定和发展。

全力打造创新人才高地。实施“珠江人才计划”“特支计划”“扬帆计划”等重大人才工程，推进博士和博士后人才创新发展，研究推出更加有效的创新人才政策，加大力度培养和引进一批科技领军人才和高水平创新团队。支持企业设立海外技术研发中心，推进“柔性引才”。实施技工教育创新发展、高技能人才振兴、南粤工匠培养等计划，打造一批国际化高水平技师学院。完善人才服务保障体系，推行人才“优粤卡”制度，深化职称制度改革，着力解决人才落户、住房、子女入学、出入境等突出问题，让人才引得进、留得住、流得动、用得好。

营造良好创新生态。系统推进全面创新改革试验。落实科研人员科技成果转化所有权、处置权、收益分配权相关政策，进一步激发科研人员的积极性创造性。推进国家技术转移南方中心和华南技术转移中心等建设，力争创建国家科技成果转移转化示范区。支持建设新型研发机构、专业化孵化器和众创空间等，高质量建设一批“双创”示范基地。加快打造国际风投创投中心，发展壮大创业投资，培育壮大天使投资人群体。建设引领型知识产权强省，强化知识产权创造、保护、运用，大力推进专利质押融资，打造全国知识产权交易中心。新增一批创新型城市。倡导崇尚创新、宽容失败的创新文化，激发全社会创新创业活力。

(三)以推进粤港澳大湾区建设为契机，着力破解体制机制问题，加快构建开放型经济新体制。

加快粤港澳大湾区建设。落实粤港澳大湾区发展规划纲要，积极探索推进在“一国两制”和三个关税区条件下的体制机制创新，促进人流、物流、资金流、信息流便捷有序流动，构建“极点带动、轴带支撑”网络化空间格局，携手港澳打造具有全球影响力的国际科技创新中心、金融枢纽和航运中心。加快基础设施互联互通，推动广深港高铁、港珠澳大桥建成通车，开通莲塘/香园围口岸，加快实现主要城市间1小时通达，建设宜居宜业宜游优质生活圈。推进“一地两检”“联合查验、一次放行”等通关模式改革，实施出入境、跨境交通等方面服务大湾区建设的18项措施，完善便利港澳居民在粤学习就业生活的相关政策。健全粤港、粤澳联合海外招商推介机制。充分发挥珠三角各市在大湾区建设中的积极作用，促进优势互补、协调发展。办好泛珠论坛暨经贸洽谈会、行政首长联席会议。

深化广东自贸试验区改革开放。落实进一步深化中国(广东)自由贸易试验区改革开放方案，抓好重大改革措施和重点事项落地实施，努力打造制度高地。积极探索建设自由贸易港。深化投资体制改革，争取拿出更短的负面清单，促进投资便利化。进一步优化国际贸易流程，压缩各环节货物通关时间，促进信息互换、监管互认、执法互助，不断提高贸易自由化水平。探索建立促进跨境双向投融资便利化的账户体系，推进金融资产交易平台等重大金融平台建设，推动粤港澳金融市场互联互通。深化对港澳服务业开放，争取进一步放宽港澳专业人员执业限制。

推进贸易强省建设。拓展对外贸易，建设一批广东名优商品展销中心和目标市场境外展览平台，扩大驻外经贸办事网络，构建完善直接联系主要贸易伙伴的自主营销网络。完善与国际贸易新业态相适应的监管服务模式，推进跨境电商综合试验区和海外仓建设，支持市场采购贸易方式做大做强，促进外贸综合服务企业、转口贸易、离岸贸易、融资租赁、保税维修等健康发展。推进外贸区域品牌建设。加快服务贸易创新发展，做大做强服务外包产业。落实国家降低部分商品进口关税政策，扩大优质消费品、先进技术装备等进口。

提升双向投资水平。深度参与“一带一路”建设，支持广州港、深圳港等拓展全球海运网络，抓好中欧、中亚班列组织运营，提高与沿线国家基础设施互联互通水平。扎实推进境外经贸合作园区建设，推动上下游产业链“走出去”，完善海外生产服务网络。强化外商投资市场准入、政策支撑、服务保障体系建设，落实利用外资10项措施，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，简化外资企业设立、变更备案程序，组建全省产业招商联盟体系，吸引更多外资企业来粤设立区域总部、研发中心和生产基地。发挥外事、侨务等资源优势，深化国际友城交流合作，提高引资引智引技水平。

(四)加大改革攻坚力度，进一步完善社会主义市场经济体制，增创广东营商环境新优势。

深入推进“放管服”改革。进一步简政放权，取消一批、下放一批、合并一批，争取将省级权责清单事项再压减1/4以上，推进“减证便民”专项行动，取消一批涉企涉民证明事项，清理规范行政审批中介服务。大力推进强市放权，继续下放用地预审、经营许可等领域行政职权，赋予各市更多自主权。全面清理规范省级政府考核事项，改进政府督查方式方法。深化商事制度改革，推进“证照分离”、网上审批取得突破性进展，大力精简领取营业执照后的各类许可证。加快事业单位分类改革，推进第二批40家左右省直部门下属生产经营类事业单位转企改制或撤并，推进省直部门下属学校成建制划转省教育厅、人力资源社会保障厅管理，进一步理顺政企政事关系。加快数字政府建设，年内初步搭建起统一安全的政务云平台，推动一批单位业务系统迁移上云，实现数据共享，优化服务流程，提高政务服务水平。

编辑：程彩云