大家谈 | “以奖促分”靠谱吗？垃圾分类到底如何推？

时间：2017-02-17 16:44

来源：中国固废网

作者：谷林

去年12月21日，国家主席习近平发表重要讲话，强调要普遍推行垃圾分类制度，努力提高垃圾分类制度覆盖范围。那么如何做好垃圾分类？不少地方通行的做法是鼓励居民进行垃圾分类，“投放正确可获奖励”。此法效果如何？该如何看待？前不久，苏州市环卫处副处长何晟在垃圾分类交流群里，就此发起了一场讨论。大家各抒己见，对此垃圾分类和“以奖促分”发表了自己的看法。

垃圾分类一直被很多人认为是垃圾处理处置的起点，我国从2000年就开始倡导垃圾分类。去年12月21日，国家主席习近平发表重要讲话，强调要普遍推行垃圾分类制度，努力提高垃圾分类制度覆盖范围。那么如何做好垃圾分类？不少地方通行的做法是鼓励居民进行垃圾分类，“投放正确可获奖励”。此法效果如何？该如何看待？前不久，苏州市环卫处副处长何晟在垃圾分类交流群里，就此发起了一场讨论。大家各抒己见，对此垃圾分类和“以奖促分”发表了自己的看法。

中国市政工程中南设计研究院副院长、总工邓志光：

“垃圾分类换积分”理论上应该可以，实际操作层面不好办，是不是需要专门的人员进行积分登记和管理？会增加费用？家庭垃圾分类不宜超过三种，干湿（易腐）分开即可。一定要日产日清。至于报纸、纸箱、瓶子等单独分，拾荒者自动会拿走。国内居民居住条件有限，不可能在厨房发几个垃圾桶。据说日本有些城市的家庭将易腐烂垃圾放在冰箱里，定时投放专门的收运车辆中，目前国内难以实现。制度建设、宣传、习惯养成都需要，并且是一个循序渐进的过程。分类收集与后续处理处置要配套，不然成为两张皮，最后可能不了了之。

苏州市环境卫生管理处副处长何晟：

这种模式短期内对个别小区有促进，长期不可持续。

中国科学院地理科学与资源研究所副研究员郑国砥：

“以奖促分”模式对生活节俭的人应该有点作用，但对富裕的人来说，是否可以激起足够的动力？按照现在垃圾分类的补贴力度，估计直接给钱也没人会太感兴趣，钱难道能给到大家动心的数量？做为小区业主，垃圾分不分类其实跟分类奖励没有必然关系。

所以这种模式短期在一些试点可能会看到点效果。可垃圾回收整体是需要投入的，增加激励资金，回收成本更高，最终还是政府和居民自己埋单，不可持续。真要增加垃圾处理费，何必这样绕圈子？

而且就个人经验，垃圾分不分，都不影响价值高的瓶子、纸箱被拾荒人捡走。我自己试过投瓶换积分的装置，比较麻烦，感觉对很多人没有吸引力。另外以前塑料瓶一个卖一毛钱，现在三个才一毛钱。拾荒的现在也基本都基本只要塑料瓶子和铝制易拉罐，铁罐他们都不要。

垃圾分类和不乱丢垃圾都是个人应尽的责任。让不分类感觉有羞耻感可能比奖励更有效！就像很多人在小区不乱丢垃圾一样。曾看到一家人经常把垃圾放门口，物业直接在他家门旁贴张纸警告，后来就不放了。

E20环境平台合伙人、中国固废网主编谷林：

生活垃圾作为日常生活的产物，每个垃圾生产者都应该对产生垃圾的后果负有责任。在环保领域，“谁污染谁付费(治理)”已经成为很多国家环保治理的理论依据。如果“谁污染谁付费”是相对公平合理的社会管理理念的话，对民众进行利益引诱，以促进其进行垃圾分类-------这也许会在短时间内促进民众参与分类，却从根本上混淆或者模糊了民众对垃圾处理(包含垃圾分类)应该承担的义务。长期看，难以帮助民众建立更科学合理的社会公共意识，不利于社会整体文明的发展，也会给公共财政带来更多不该有的损失。

其实从垃圾分类做得好国家和地区的经验中不难看出，让民众高度参与垃圾分类的关键，不是多么细致的分类说明，也不是垃圾袋收费等，而是居民强制分类，以及与之配套的限时收运、投放，不良记录评价和罚款措施等。

深圳市英尔科技有限公司董事长李海涛：

积分兑换只是过渡，原则上是“买垃圾"，不能持续发展，目前也只能抓住老年人这个群体。未来的解决方案，一定是“征信系统”发挥作用，鼓励正能量群体，边缘化冷漠群体。现阶段最好的方法，还是把孩子作为主体抓起，带动家庭。我们也正在设计开发这套系统。

清华大学环境学院循环经济产业研究中心副主任薛艳艳：

这里面有大众心理学和社会学的理论应用。个人认为精神层面的引导也许更有效。需要引导人们正确无偿分类投放垃圾是市民行为准则。干湿垃圾分类投放是人的自然反应，只不过很多人没有这样的习惯和认识。

居民的生活智慧是可以被引导教育的。比如厕纸直接冲走这个常识很多人都不知道。家里如何放置垃圾桶，如何扔垃圾也是一门生活学问和生活方式。

宁波市城市阳光环境技术有限公司总经理胡兴豪：

垃圾分类工作首先要从我做起，以家庭为单位从家家户户源头指导做起。逐步的让垃圾分类成为一种习惯，逐步让民众养成“做得好是应该的”的观念，做得不好，就是犯错误了。有了这种理念，不需要积分兑换，大家也会做好它。

另外，这件事情不可能靠“一蹴而就，一个月两个月、一年两年就能做好”的理念，而要有一个长期的阶段性目标。逐步完成。垃圾分类要做好，需要立法，以家庭为单位进行垃圾分类推广、引导、教育、执法，形成长效机制。

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编辑：李丹