焦点对话 餐厨垃圾发展步入快速轨道

“我国餐厨垃圾处理处置行业毋庸置疑是一个朝阳行业，正处于起步阶段的它，其前景将同时充斥着无限光明与重重困难。”在由中国固废网、清华大学环境学院共同主办的2012固废热点论坛的焦点对话环节上，与会嘉宾得到这样的共识。

焦点对话现场（从左至右依次为：傅涛、卫潘明、徐海云、杭世珺、任连海、于家伊、赵英杰。）

2012固废热点论坛以“餐厨垃圾处理处置与利用”为主题，与会嘉宾从技术路线、污染防治、处理处置与管理、循环经济、公共服务、社会影响等多角度对餐厨垃圾处理处置行业进行多维度的解析与经验分享。在第四单元焦点对话环节上，与会嘉宾就上述视角，立足于各自所在专业领域，将各自观点进行细化论述，该单元由清华大学环保产业研究所所长、中国水网/中国固废网顾问总编傅涛主持。

纳入公共服务麾下 明确公益事业属性

根据媒体报道，我国城市餐厨废弃物的年产量数据出入较大，对此，任连海做出解释：“经过多个城市调研和精细计算，3000万吨是一个比较精确的数据。随着社会经济发展，这一数字将以10%左右的速率增加。”毫无疑问，餐厨垃圾处理处置行业的发展已然进入了快速轨道。

傅涛指出，该行业的发展取决于国家的政策、公共服务的程度、市场技术的供给及商业模式的界定，“公共服务强调政府责任，需与我们社会管理程度相结合，比如说收运、收费、选址和对地沟油的整治，这都是政府在实施社会管理职能。”傅涛认为，政府需采购服务，优秀的企业才会获得更广的成长空间，进而全面提升服务质量，产业才会真正趋于成熟。

“对于餐厨垃圾处理处置议题，似乎与若干年前的污泥处理处置话题有些类似。”北京市市政工程设计研究总院原副总工程师、中国固废网顾问杭世珺作为第一位发言嘉宾这样说道。杭世珺指出，餐厨垃圾处理处置行业正处于起步阶段，首批入驻该行业的人似乎有些迷茫，但是有一点一定要明确：这是一份公益事业，政府是责任主体，首先解决环境问题，也就是老百姓最关心的问题，其次才是经济效益环节。“从一定程度上来讲，这与污泥处理处置议题的起步是如出一辙的。”

北京市环境卫生设计科学研究所所长、原北京市市政市容管理委员会固废处副处长卫潘明在做主题发言时强调，在餐厨垃圾处理处置的管理环节上，需明确公益事业定位、完善配套管理细则、建立源头分类的操作规范、明确处理技术模式。“过度强调餐厨垃圾资源特性将成为行业发展的障碍，避免以废弃油脂赢利为主的发展模式，明确企业的赢利模式。”

地沟油是餐厨垃圾的衍生产物之一，由于其通过非法渠道回到餐桌上的利润比较高，导致餐厨垃圾收集难，造成了很多处理企业“吃不饱”现象，究其原因，在于当前的餐厨垃圾收费制度导向不足以激励企业守法经营。“从法律角度来说是非法的利润，应该是严格的制止。但是现实是，它的利润率过高。”卫潘明指出，如果能够在一个合理的渠道上，使地沟油处理企业与非法渠道的盈利水平相持平，才有可能扭转企业“吃不饱”局面。“我们目前处于后技术时代，管理才是关键。”卫潘明作出这样的判断。

技术路线应因地制宜运用

“饲料化、肥料化和厌氧产沼气”是餐厨垃圾资源化处理的三大主流技术路线，每条技术路线均面临不同的边界条件，对处于起步阶段的餐厨垃圾处理处置行业来说，“鼓励不同技术路线的尝试”成为与会嘉宾的共识观点。

杭世珺认为餐厨垃圾饲料化的同源性问题和高温灭菌不彻底问题，带来了许多潜在风险，使得这一技术路线发展受到阻碍；餐厨垃圾在肥料化过程中必须施加大量的添加剂，添加剂的用量问题备受关注，另外其销路与臭气问题也要重点考虑。“我个人比较赞同厌氧消化这一技术路线。”杭世珺认为湿式厌氧更为优异，“我国餐厨垃圾较之国外餐厨垃圾的特点明显，其含水率高、含油率高、含盐率高的特点决定了湿式厌氧更适用于我国餐厨垃圾处理处置问题。但是，我无法否定其它技术工艺。”杭世珺强调，我国各地区饮食习惯不同，所产生餐厨垃圾成分迥异，应因地制宜地选择技术路线。

“各种技术都有它的合理性，但也都面临一定问题。我们无法空谈哪个技术绝对好或哪个技术绝对不好。”北京工商大学化学与环境工程系副主任任连海介绍道，我国前期建成的餐厨垃圾处理厂主要是肥料化技术为主，但目前的运营都不是非常的理想，究其原因，主要在于销路问题。“因为老百姓认化肥，不认有机肥，并且肥料的施用是分季节的。另外餐厨垃圾成分也较为复杂，很难避免玻璃渣等杂物的掺入。”任连海说道，目前好氧堆肥技术正逐渐被小型化设备运用。提及饲料化和厌氧发酵技术，任连海指出，饲料化技术路线面临政策方面问题，厌氧发酵产沼气面临销路和沼渣沼液处理问题。

企业：引领行业 承担社会责任

“我们的产品一定要跟国家的宏观的绿色能源的战略结合起来，我们企业人要将餐厨垃圾做到可持续发展，承担起社会责任。”普拉克环保系统（北京）有限公司中国区总经理赵英杰的这个判断似乎代表了绝大多数餐厨垃圾处理处置企业的心声。

赵英杰认为，企业所创造的额外价值必须建立在不以牺牲老百姓的利益为前提。“我一直在跟我们的投资伙伴交流，比如说我们在重庆和昆明的项目，我建议将我们自己做出来的生物能源用于垃圾车，既节省了汽油成本，也在一定程度上拓宽了销售渠道。”

中国城市建设研究院总工 中国环境保护产业协会生活垃圾处理委员会秘书长徐海云指出，企业承担社会责任应从多方面展开，“对于已经运行的餐厨垃圾处理厂，投入、产出及其物流方对社会公开。”

对于餐厨垃圾处理处置的公益属性，北京嘉博文生物科技有限公司于嘉伊表示赞同：“随着企业在行业内竞争的加剧，在降低成本获取更多盈利空间的同时，也更加注重履行企业社会责任，我认为这是必由之路。所以从这点来说，我觉得公益性事业是绝对的，这个项目绝对不是一个盈利事业。”

于嘉伊指出，餐厨垃圾资源化行业创造的资源价值是毫无疑问的，企业需建立适合自己的商业模式、盈利模式，提出完备的全过程解决方案。政府因此而建立对该行业的信心，进而鼓励并推出一系列政策来推进这一行业的发展。“对于企业选择怎样的技术路线，要靠你的团队对项目的理解和对技术的把控，找到适于你自己持续运营的模式，我觉得才是最大的对政府的负责，对我们未来下游用户负责和对投资商负责。”

参与到论坛第四单元焦点对话的嘉宾包括：

北京市环境卫生设计科学研究所所长、原北京市市政市容管理委员会固废处副处长卫潘明

中国城市建设研究院总工、中国环境保护产业协会生活垃圾处理委员会秘书长徐海云

北京市市政工程设计研究总院原副总工程师、中国固废网顾问杭世珺

北京工商大学化学与环境工程系副主任任连海

北京嘉博文生物科技有限公司CEO于嘉伊

普拉克环保系统（北京）有限公司中国区总经理赵英杰

编辑：吴妍