危险废物具有潜在性与长期性,若不加以严格控制和管理,会对地下水、空气、土壤造成严重污染,甚至可直接危害人群健康及生命安全。随着城市社会经济和工业生产发展而产生的大量危险废物的管理与处置问题,已经成为目前我国各大中城市所面临的主要环境问题之一。我国危险废物的管理工作起步较晚,对危险废物的集中处置领域尚处于探索和起步阶段,各省、自治区和直辖市的危险废物综合利用、贮存和处理处置处于一个较低的水平。危险废物的管理与污染控制已经摆上了各级政府的议事日程,对其进行有效管理成了当务之急。
在由中国固废网和清华大学环境科学与工程系联合主办的“2007中国固废高级论坛”上,中国环境科学研究院固体所所长王琪指出,当前我国对危险废物的认识存在偏差,对危险废物的认识停留在处理处置阶段。对危险废物认识的偏差导致对危险废物与其他固体废物共处置、危险废物的分类管理与处理、以及环境容量与标准分区这些方面的一些错误的认识和做法。
“危险废物的特性是污染特性和管理特性,并不是处理特性。”王琪所长强调,危险废物的处理与废水、废气不同,没有相关的排放标准,处理后的危险废物很难重新回到生态环境中,所以危险废物处理的目的是为了处置,而不是为了达标排放。
王琪所长详细分析了危险废物管理产业的特点,危险废物中绝大部分是工业废物,服务对象和责任主体以企业为主,危险废物的种类和产生量仅与生产工艺有关,不对整个社会生活产生直接经济损益。根据国家环境管理污染者责任的基本原则,危险废物的处理主要应该由产生者来负责。由于我国危险废物的种类和来源差别很大,采用统一的技术路线处理危险废物是不合理的。王琪指出,由于计划经济的管理模式的思维惯性,现在我国对危险废物处理的规划本身也存在非常严重的问题,并不是投资建设了大量的危险废物处理厂就可以促进危险废物行业的发展,应该规范危险废物生产者的具体责任。王琪强调:“当务之急是调整管理思路,强化管理法规,提高企业的市场经济、社会和环境责任等方面意识。”他表示,危险废物处理行业是最适合利用市场调节进行管理的行业,所以对危险废物行业的调整应遵循市场规律。
同时,王琪所长指出,当前我国危险废物领域缺乏研究基础、工程经验和专业人才,导致对危险废物处理技术领域的认识存在偏差、环境产业技术市场不规范,以及政府对市场和技术发展方向的引导作用不到位等一系列问题,严重阻碍了危险废物行业的发展。最后,王琪指出“要改变当前重技术、轻管理的思维模式,把危险废物管理的中心转向全过程管理。”(中国固废网 王彩霞)
编辑:王彩霞