缺乏资金来源是制约固废行业发展的一个重要因素。政策性资金的稳定性和优惠的贷款条件受到了业内人士的极大关注。但是其申请周期长，程序相对复杂使得人们对其无从下手。12月6～7日在在由中国固废网和清华大学环境科学与工程系联合主办的“2007中国固废高级论坛”上，通用技术咨询顾问有限责任公司总经理刘昆女士为业内人士讲解了政策性资金在固废市场的运用。
刘昆首先指出，我国固废行业投资主体实际上并未发生本质的变化，目前对市场化的理解有片面化的倾向。以前我国市政行业的投资主体是市本级财政，现在不管采取何种市场化形式，仍然还是市本级财政投资。很多人片面认为市场化就是BOT，或者BOO，这就把投资的责任全部变成了投资主体的责任。其中的主要原因是政府比起来投资人的融资能力相对较弱。
刘昆将目前市政项目资金的来源分为：财政资金、政策性资金和社会资本三种。财政性资金主要是地方的财政局配合市政管理部门或者建设部门来申请的资金。其支持的方向包括：纯公益性项目和国家政策导向性项目，其中固废综合治理项目是国家政策性导向项目的一个重点。
“我国的外资政策有三个不，不宣传，不鼓励，不发展”，所以行业对政策性资金的了解不够多。刘昆指出，政策性资金实际上包括：外国政府贷款、国际金融组织贷款、国债资金以及出口优惠贷款四个部分。国际经济合作组织（OECD）规定，发达国家每年拿出自己GDP的3％作为对发展中国家的支持，这种支持主要用于支持发展中国家经济体制的改革，如支持中国从计划经济变成市场化经济，支持相应的私有化项目。外国政府贷款有两个特点：无息和长期。这种贷款不收取借贷人任何利息，而且期限长，在十年以上。
刘昆特别分析了日本贷款的优惠条件。除无息和长期外，日本贷款的应用范围非常广泛，可以100％用于资金采购从土建服务到设备，到技术，到后期监理，以及整个的市场化运作。
刘昆还介绍了我国两个新的资金来源及走向，一是财政部、国家发改委和环保总局新成立的中国清洁能源发展基金，另外一个就是新成立中国投资有限责任公司。同时，她还介绍了国债资金项目、出口信贷。（中国固废网 武红霞）
编辑：王彩霞
京公网安备：11010802035285
