甘肃发文：聚焦八领域，设备更新 “大作战” 开启

近日，甘肃省发展和改革委员会、甘肃省财政厅联合印发《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（以下简称《通知》。《通知》提出，加大既有重点领域设备更新力度。聚焦工业、农业、能源、建筑、交通、教育、文旅、医疗等重点领域，持续推进设备更新和技术改造。以节能降碳、超低排放、安全生产、数字化转型、智能化升级为重要方向，制定行业领域设备更新目标任务和实施方案，对标技术、能耗、排放、安全等强制性标准和产业结构调整指导目录、设备淘汰目录，依法依规进行淘汰。

《通知》还提出，健全完善废旧产品设备回收网络，加快“换新+回收”物流体系和新模式发展，支持建设一批集中分拣处理中心，进一步畅通资源循环利用链条。

全文如下：

甘肃省发展和改革委员会 甘肃省财政厅

关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知

甘发改环资〔2025〕52号

各市州人民政府、兰州新区管委会，省直相关部门，中央在甘有关单位：

为全面深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议精神及《国家发展改革委财政部关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕13号）要求，进一步扩大有效投资、提振消费需求、促进绿色转型、改善社会民生，全面推动国家大规模设备更新和消费品以旧换新政策在全省落地见效，经省政府同意，现将有关事项通知如下。

一、加大设备更新支持力度

（一）加大既有重点领域设备更新力度。聚焦工业、农业、能源、建筑、交通、教育、文旅、医疗等重点领域，持续推进设备更新和技术改造。以节能降碳、超低排放、安全生产、数字化转型、智能化升级为重要方向，全面开展存量设备评估诊断，制定行业领域设备更新目标任务和实施方案，对标技术、能耗、排放、安全等强制性标准和产业结构调整指导目录、设备淘汰目录，依法依规进行淘汰。换新设备应突出高端化、智能化、绿色化属性，性能标准在国际国内相关行业处于领先水平。（责任单位：省发展改革委、省工信厅、省农业农村厅、省住建厅、省交通运输厅、省教育厅、省文旅厅、省卫生健康委、省应急厅、省能源局等部门，各市州人民政府、兰州新区管委会负责具体实施落实，不再一一列出）

（二）做好新增扩围领域设备更新。在2024年原有领域投向的基础上，加大电子信息、安全生产、设施农业等新增领域设备更新项目谋划力度，积极争取国家资金支持。强化老旧营运船舶报废更新项目谋划和跟踪调度，推动项目高效实施。支持老旧营运货车报废更新补贴范围扩大至国四及以下排放标准营运货车。支持水稻抛秧机纳入报废更新补贴范围，参照水稻插秧机报废补贴政策予以执行。支持报废并更新购置采棉机，报废最高补贴额由单台6万元提高至8万元。支持田间作业检测终端、植保无人机、粮食干燥机（烘干机）、色选机、磨粉机纳入报废更新补贴范围。加力推进城市公交车电动化替代，更新车龄8年及以上的城市公交车和超出质保期的动力电池，平均每辆车补贴额由6万元提高至8万元。我省自行确定的报废更新补贴农机种类范围上限由6个提高至12个。具体实施规定要求以行业主管部门实施细则为准。（责任单位：省发展改革委、省工信厅、省农业农村厅、省交通运输厅、省应急厅）

（三）优化项目审核申报流程。依托国家重大建设项目库，建立重点领域设备更新项目储备清单，强化各类要素保障，及早完善项目前期手续，提高项目成熟度和可落地性，争取更多项目列入国家资金支持范围。市县是项目审核申报第一责任主体，按照“市县（区）审核、省级复核”的方式进行筛选把关。省属企业按照属地化管理，由所在市州发展改革委组织申报。对以工业园区、产业集群为载体整体实施的项目，可按照国家要求采用“打捆”方式进行申报。（责任单位：省发展改革委、省工信厅、省农业农村厅、省住建厅、省交通运输厅、省教育厅、省文旅厅、省卫生健康委、省应急厅、省能源局等部门）

（四）强化金融信贷支持。有效发挥科技创新和技术改造再贷款政策工具作用，引导更多信贷资源流向技术改造、设备更新和科技创新等重点领域。落实好国家设备更新贷款财政贴息最新政策，对符合《财政部关于实施设备更新贷款财政贴息政策的通知》（财金〔2024〕54号）经营主体设备更新相关的银行贷款本金，在中央财政贴息1.5个百分点基础上，落实好国家安排的超长期特别国债资金额外贴息政策。结合我省实际，以工业领域设备更新为突破口，探索加大地方财政支持设备更新力度。（责任单位：省财政厅、人行甘肃省分行、甘肃金融监管局、省发展改革委）

二、实施消费品以旧换新扩围

（五）优化消费品以旧换新资金分配。继续向市州直接安排超长期特别国债资金，用于支持消费品以旧换新。省发展改革委会同省财政厅根据各行业主管部门提出的资金规模和需求、2024年消费品以旧换新政策及资金执行情况等因素，合理确定各领域支持资金规模，资金分配向2024年消费品以旧换新工作成效较好的领域适度倾斜。各行业主管部门要指导各地区优先支持大宗耐用消费品以旧换新，探索补贴政策与金融支持联动，充分发挥政策资金撬动作用，推动更多高质量耐用消费品进入居民生活。（责任单位：省发展改革委、省财政厅、省商务厅、省农业农村厅、省交通运输厅、省民政厅、省大数据中心）

（六）落实汽车报废更新支持扩围政策。在《关于进一步做好汽车消费品以旧换新有关工作的通知》（商消费函〔2024〕392号）基础上，将符合条件的国四排放标准燃油乘用车纳入申请报废更新补贴的旧车范围。个人消费者报废2012年6月30日前（含当日，下同）注册登记的汽油乘用车、2014年6月30日前注册登记的柴油及其他燃料乘用车，或2018年12月31日前注册登记的新能源乘用车，并购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，给予一次性定额补贴。对报废上述符合条件旧车并购买新能源乘用车的，补贴2万元；对报废上述符合条件燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，补贴1.5万元。在一个自然年度内，每位消费者最多享受一次汽车报废更新补贴。个人消费者按本通知标准申请补贴，相应报废的机动车必须为2025年1月8日前登记在本人名下的机动车。（责任单位：省商务厅、省公安厅、省财政厅、省大数据中心）

编辑：李丹