徐海云：中国垃圾焚烧发电的发展历程

时间：2024-10-28 10:01

来源：中国固废网

作者：陈伟浩整理

自2012年以来，中国垃圾焚烧行业迈入了快速发展的新阶段。然而，这一时期的市场进展并非一帆风顺。期间，部分地区持续出现反对垃圾焚烧的呼声，反映出公众对此类设施的关切与疑虑。

2014年，浙江杭州九峰垃圾焚烧项目爆发了一起影响深远的邻避事件，引起了总书记的高度重视并作出批示，该事件也成为了该领域的标志性案例。

民众的反对，实际上也从一定程度上促进了垃圾焚烧发电行业的健康发展，在九峰垃圾焚烧邻避事件之后，国内主流媒体对垃圾焚烧发电客观报道增加，也让国家层面对垃圾焚烧的科学普及及教育给予了前所未有的重视，陆续出台一系列政策和技术标准，对垃圾焚烧技术的适用性、垃圾焚烧厂建设技术要求及运行监管要求等做了详细规定，该事件也因此成为了国内垃圾焚烧邻避冲突的一个高峰及转折点。

各地生活垃圾焚烧厂邻避运动发生的原因各不相同，但归结起来可以总结为三个方面：即利益失衡、舆论误导、信任危机。其中信任危机是根本原因。

要化解邻避，就要重构信任，需要坚强领导，一把手亲自抓。

2017年年初，环境部副部长翟青在安徽考察时，强调要紧盯企业“装（安装污染源自动监控设备）、树（显著位置树立污染排放数据显示屏）、联（企业自动监控系统要与环保部门联网）”，随后组织在垃圾焚烧发电行业全面开展“装、树、联”行动，强化垃圾焚烧发电厂信息公开和社会参与。

截至当年8月23日，全国246家已建成垃圾焚烧企业中，除去已关停、即将关停和半年内技改的10家企业，有176家完成“装、树、联”工作，完成率74.58%。至9月1日，99.15%的企业已安装污染物排放自动监测设备，90.68%的企业已经实现自动监测设备与环保部门联网。这在发达国家也难以做到！

实际上，就是在九峰垃圾焚烧发电项目邻避事件之后，中央、地方和媒体都达成了共识，垃圾焚烧是解决中国垃圾问题的重要手段，正式确立了以垃圾焚烧为主导的垃圾处理路线，同时也让垃圾焚烧行业在之后一系列积极政策的加持下，迎来了前所未有的发展契机与迅猛增长。

《海云说》是由E20环境平台制作的一档视频节目，由E20环境平台执行合伙人、E20研究院执行院长薛涛主持，特邀中国城市建设研究院总工程师徐海云为主讲嘉宾，主要讲述中国固废领域的相关话题，特别是垃圾焚烧领域的发展历史、技术现状、政策动态及未来趋势。

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编辑：李丹