不断提高垃圾焚烧发电环保水平 天津市能源发展“十四五”规划发布

（三）发展目标

1.总量控制。能源消费得到有效控制，确保完成国家下达的“十四五”任务目标；全社会用电量达到1100亿千瓦时，年均增长4.69%。

2.安全保障。能源供需矛盾缓解、平衡有余，能源综合生产能力达到6350万吨标准煤；电力装机达到2600万千瓦左右；天然气应急储备能力达到国家要求。

3.结构优化。完成国家下达的减煤10%任务目标，煤炭占能源消费总量比重降至28%左右。新增用能主要由清洁能源满足，天然气占能源消费总量比重提高至21%左右；非化石能源比重力争比2020年提高4个百分点以上；电能占终端用能比重提高至38%；在保障电力系统安全稳定的前提下，力争外受电比重超过三分之一。

4.效率提升。能源消费强度下降，万元地区生产总值能耗比2020年下降14.5%。电力系统效率提升，煤电机组单位供电煤耗力争降至292克标准煤/千瓦时。

5.排放降低。能源消费排放强度下降，万元地区生产总值二氧化碳排放浓度降幅完成国家下达任务目标，集中燃煤全部实现清洁高效利用。

6.民生改善。用能条件改善，城乡差距缩小，建成区天然气管网基本实现全覆盖，集中供热普及率保持在99.9%以上。

三、重点任务

贯彻新发展理念和能源安全新战略，顺应能源发展新形势，推动实施多元安全保障、清洁低碳转型、区域能源枢纽、高效智慧系统、培育新动能、提升用能服务、体制机制改革等重点工程，打造能源革命先锋城市，实现能源高质量发展。

（一）构建多元安全保障体系

深化供给侧结构性改革，推动补短板、强弱项，统筹域内域外资源，增强多品种、多渠道能源供给，提高能源供给质量和效率。

1.优化煤炭资源供应。大力拓展优质煤源，加强与山西、内蒙古等煤炭富集地区合作，拓展原煤供应渠道。提高煤电企业中长期合同签约比例，鼓励工业用煤企业与上游供煤企业加强战略合作，确保煤炭持续稳定供应。积极畅通运煤通道，进一步挖掘铁路输煤潜力，完善铁路集输运体系，积极推动南疆铁路扩容工程等一批专用线建设，不断提升煤炭铁路运能。积极扩大煤炭“公转铁”运量，提高铁路运输比例。着力提高煤炭质量，加强煤炭质量和流通环节管控，严格执行商品煤国家质量标准，提高洗精煤、低硫无烟煤等优质煤炭比重，严格禁止外来煤在津洗选和劣质煤流入，加大对违规使用燃煤行为的环境执法力度，定期对用煤单位炉前煤质量开展检查。

2.强化油气安全保障。扩大油气资源勘探开发，结合大港油田、渤海油田储量资源，加大勘探开发力度，保持产量稳中有增，到2025年，油气勘探开发能力达到4000万吨。稳定天然气供应渠道，进一步深化与上游供气企业战略合作和沟通协调机制，充分发挥中石油管道气主渠道作用，有效利用中石化、中海油、北京燃气液化天然气资源，巩固多元化多渠道供气格局，保障全市天然气安全稳定供应。切实加强油气管道保护，保障石油、天然气输送安全，维护国家能源安全和公共安全。

3.提升电力供应水平。优化本地电源结构，稳定煤电装机规模，着力扩大天然气、可再生能源等清洁能源装机。到2025年，全市煤电装机容量控制在1250万千瓦以内，清洁能源装机超过1300万千瓦。着力扩大外电供应，提升现有蒙西至天津南、锡盟经天津南至山东两条特高压通道输送能力；打通更多“外电入津”通道，加快新增大同-怀来-天津北-天津南特高压通道建设，力争到2025年外受电能力达到1000万千瓦。结合跨省跨区输电通道能力，继续实施电力援疆，深化与山西、内蒙古、甘肃等地区电力合作，扩大外电规模，力争外受电比重超过三分之一。

4.推动非化石能源规模化发展。坚持集中式和分布式并重，加快绿色能源发展。大力开发太阳能，推进光伏建筑一体化应用，促进光伏发电与城市建筑、基础设施等要素融合发展；盘活低效闲置土地资源，支持利用坑塘水面、农业设施、盐场等发展复合型光伏，推动滨海新区“盐光互补”等百万千瓦级基地建设。有效利用风资源，优化海陆风电布局，加快发展陆上风电，协调突破政策瓶颈，稳妥推进远海、防波堤等海上风电。有序开发中深层水热型地热能，坚持“以灌定采、采灌平衡”，统筹做好资源保护，加快浅层地热能推广应用。因地制宜开发生物质能，支持生物质成型燃料、生物天然气、生物液体燃料等多种形式的生物质能利用。到2025年，全市非化石能源装机超过800万千瓦，占总装机比重达到30%左右。

5.加强储备和调峰能力建设。增强煤炭储备能力，推动燃煤发电企业通过新建或扩建全密闭储煤场地、改造现有设施等措施，实现燃煤电厂常态存煤水平达到15天以上目标。扩大油气储备规模，落实国家能源储备战略，加快原油储备基地建设。推动大型LNG储罐及区域调峰应急储配站建设，形成合作开发与自建相结合的储气调峰模式，到2025年，实现地方政府3天日均消费量、城镇燃气企业年用气量5%的储气能力目标。加强电力应急调峰能力建设，按照国家部署要求，实施火电机组灵活性改造，推动煤电向基础保障型和系统调节性电源并重转型，有序建设燃气调峰电站，推进蓟州抽水蓄能电站前期工作，鼓励发电企业参与深度调峰，提升电力系统调节能力。

6.强化应急安全管控。建设坚强局部电网，在全国范围内率先建成坚强局部电网，形成“坚强统一电网联络支撑、本地保障电源分区平衡、应急自备电源承担兜底、应急移动电源作为补充”的四级保障体系，提升在极端状态下的电力供应保障能力。加强电力安全风险管控，进一步规范风险辨识、评估、预警、管控等环节，组织开展隐患排查，推进应急体系建设，持续完善安全生产突发事件响应机制。强化电力系统网络安全，加强电力行业关键信息基础设施安全保护，深化网络漏洞安全管理，推进攻防关键技术研究，增强态势感知、预警及协同处理能力。

编辑：赵利伟