到2035年，广州人均生活垃圾日产生量负增长

38.推动企业源头减量。支持研发、推广减少工业危险废物产生量和降低工业危险废物危害性的生产工艺和设备，从源头上减少危险废物产生量、降低危害性。鼓励危险废物产生量较大的企业自建利用处置设施，探索构建典型危险废物循环利用产业链，提升工业危险废物综合利用率。

39.规范危险废物环境管理。开展危险废物申报登记数据质量控制工作，解决瞒报漏报、底数不清问题，强化危险废物申报数据分析应用。落实危险废物规范化环境管理分级评估工作，强化危险废物产生、收集、运输、贮存、利用和处置全过程监管。加强教育、科研机构和其他企事业单位实验室危险废物分类、登记管理。对机动车维修行业、科研机构、高校实验室等主要社会源危险废物产生单位开展摸底调查，掌握主要类别社会源危险废物的产生、收集、贮存、利用、处置等情况，将产生单位逐步纳入全市危险废物监管企业名单。

40.完善医疗废物全过程管理。推行医疗废物电子标签，实现医疗废物全过程“一物一码”精细化可追溯管理。健全涉疫废物应急收运处置指挥体系，完善涉疫废物收运处置应急措施，储备涉疫废物应急处置资源。加强医疗废物收集、贮存、运输、处置过程中的疾病防治工作，进一步加强对医护人员以及工勤人员的培训，根据有关要求做好医疗废物的分类收集工作，提升医疗机构可回收物回收量。

（二）加快收集转运体系建设

41.构建危险废物收集、中转、贮存网络。推动危险废物分类收集专业化、规模化，鼓励危险废物综合性处置单位建设区域性收集储运网络，畅通小微企业和社会源危险废物收集渠道，解决小微企业危险废物收运难问题。推进小微企业危险废物收运平台建设，逐步健全机动车维修和拆解行业、科研院所实验室等危险废物的收集体系，着力提升废铅蓄电池、废矿物油、实验室废物等社会源危险废物，以及废电池、废荧光灯管、废杀虫剂等有害垃圾的收集率。

42.推动建立废铅蓄电池收集处理体系。依托具有法定资质的危险废物经营单位或铅蓄电池生产企业，在全市范围内建立规范有序的废铅蓄电池收集处理体系和防治环境污染的长效机制。

43.优化医疗废物收集运输网络。建立城乡一体的医疗废物收集转运体系，将各级各类医疗卫生机构产生的医疗废物全部纳入集中处置。探索推进偏远地区医疗废物集中收集点建设，建立“短驳转运、定点交接”的全新收运模式。依托国资企业，提升涉疫废物收运能力，强化涉疫废物收运过程环境管理和风险防范。

（三）提升利用处置及风险防控能力

44. 优化危险废物处置能力建设。推进危险废物处置基地建设，实现市内危险废物产生和处置能力总体匹配，打造具有示范引领作用的环保产业示范基地、环保高新技术研发基地、环境教育与培训基地。充分利用水泥窑协同处置属于危险废物的污染土壤，拓宽豁免类危险废物的利用处置渠道。补齐医疗废物无害化处置能力短板，储备全市医疗废物应急处置资源。

45.健全风险防控长效机制。全面开展危险废物环境风险隐患排查，加大企业清库存力度，严格控制企业库存量，动态掌握危险废物产生、贮存信息。鼓励鞍钢联众（广州）不锈钢有限公司等重点危险废物产生单位自建综合利用处置设施，降低长距离跨区域运输环境风险。提高危险废物利用处置设施运营管理水平，逐步推行视频监控管理。加强涉危险废物突发环境事件应急处置管理，建立危险废物应急设施清单。

六、加强四大体系建设，提升系统保障能力

（一）强化顶层设计，完善无废制度体系

46.完善法规政策体系。制定《广州市生态环境保护条例》，深化各类固体废物综合治理改革，完善生活垃圾、建筑垃圾、一般工业固体废物、危险废物、市政污泥、农业废弃物、再生资源等各类固体废物管理制度。完善生活垃圾计量收费制度，编制建设工程施工现场建筑垃圾减量化与分类排放工作指引。

47.压实部门责任分工。全方位落实《广州市生态环境保护工作责任规定》及配套责任清单，不断充实“1+1+N”生态环境保护工作责任体系。完善固体废物监管部门责任清单，明确各类固体废物产生、收集、转运、利用、处置等各环节的部门职责边界，形成分工明确、权责清晰、协同增效、信息共享的部门协调机制，实现对固体废物的全过程监管。

48.建立考核评价体系。建立健全固体废物统计制度，确定“无废城市”建设试点指标体系中各类固体废物的数据来源、统计范围、统计口径和方法，完善统计体系。编制广州市“无废城市”跟踪评估方案，制定考核办法，对“无废城市”建设年度任务完成情况、公众满意程度等相关方面开展考核，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要依据。

49.统筹做好规划衔接。将“无废城市”建设作为广州高质量发展的重要抓手，将相关任务、目标纳入广州市城市发展总体规划、各相关领域专项规划、“十四五”规划及中长期规划统筹考虑。落实部门协调机制，统筹做好“无废城市”建设与各项规划的衔接。

50.建立定期培训机制。将“无废城市”建设培训纳入到干部教育培训计划中，相关部门负责开展各自领域培训，提高各级领导干部、业务骨干的理论水平和业务能力。组织参加国家相关部委、省级部门举办的各类“无废城市”建设及固体废物管理培训。

（二）加强研发创新，构建先进技术体系

51.加强技术研发应用。依托“亚热带建筑科学国家重点实验室”，聚焦智慧城市和低碳城市相关核心技术研发攻关，推进智慧低碳城市规划建设，建设大湾区智造产学研实践基地，搭建建筑科技成果转化平台；依托区域内国家工程技术研究中心、教育部重点实验室、教育部工程研究中心、省级重点实验室和工程技术研究中心等研究基地，开展固体废物资源化利用关键技术课题研发。重点打造高端科研和技术转移转化平台，大力吸引国内外顶尖技术和优秀人才，推动固体废物污染防治新技术、新产品、新工艺、新材料等科研成果市场化、产业化，解决广州市固体废物领域处理处置关键问题。引导科研院所、高等院校、高新企业等组建固体废物资源化利用创新战略联盟，重点突破污泥资源化利用等共性问题，研发应用关键技术装备，重点推动危险废物全过程精细化管理、飞灰资源利用等关键固体废物技术的研发集成与示范。

编辑：赵凡