2.2亿元清远市建筑垃圾害化处理及资源化利用特许经营权采购项目招标

时间：2021-09-23 16:05

来源：中国固废网

作者：赵凡

近日，中国固废网从E20标讯系统E标通获悉，9月18日，清远市市区建筑垃圾无害化处理及资源化利用特许经营权采购项目招标公告发布，开始正式招标，将于10月11日开标。

清远市市区建筑垃圾无害化处理及资源化利用项目建设规模经初步选址意向，拟选址清远市清城区源潭镇大龙村清佛公路南侧大龙石场建设“清远市市区建筑垃圾无害化处理及资源化利用项目”，最终以政府实际批准建设用地的选址为准。采购人提供项目所需用地供特许经营人使用。

清远市市区建筑垃圾无害化处理及资源化利用项目，服务范围包括清城区和清新区。项目的建筑垃圾处理规模设计为 3000 吨/天，年处理建筑垃圾 100 万吨，年产再生骨料 80 万吨，配套填埋库区库容 300 万立方米和污水处理设施处理规模 300 吨/天。

项目总投资为 22076 万元，包括建设投资 20697 万元（第一部分工程费用 17570 万元，其他费用 1593 万元，预备费 1534 万元），铺底流动资金 720 万元，建设期利息 659万元，未含土地成本。

项目要求2022 年 12 月 31 日前，建筑垃圾无害化处理及资源化利用项目基本建成并投入运营;2023 年 6 月 30 日前，市区建筑垃圾无害化处理率达 100%，资源化利用率不少于 80%，基本形成建筑垃圾无害化处理和资源化利用特许经营的长效管理机制。

本项目接受联合体投标，但联合体成员单位不得超过3家。

附：

（一）特许经营权授予方式

市人民政府授权清远市城市管理综合执法局依法确定符合条件的企业为清远市区范围内的建筑垃圾消纳处置和资源化利用特许经营企业，向特许经营企业发放特许经营授权书，与特许经营企业签订《清远市区建筑垃圾无害化处理及资源化利用特许经营协议》以及必要的其他协议。

（二）特许经营范围特许经营范围

包括市区范围内工程渣土、工程垃圾、拆除垃圾、装修垃圾等各类建筑垃圾消纳和资源化利用。特许经营权按建筑垃圾消纳和资源化利用合并授予。特许经营企业在特许经营区域范围内，负责建筑垃圾消纳利用场所的设计、投资建设、经营管理、提供服务和收取费用，特许经营主体不得无故关闭或拒绝建筑垃圾进场。

（三）特许经营年限

清远市区建筑垃圾无害化处理及资源化利用实施特许经营，设定 30 年期限（含建设期 2 年，经营期 28 年）。经营权期限满后，按照相关规定完成自然灾害防治、水土保持及复绿后移交给土地所有者，具体按照有关政策及特许经营协议约定的方式进行。

（四）特许经营场地建设标准

着力打造建筑垃圾资源化综合利用示范性产业园，按照国家及广东省有关建筑垃圾消纳及资源化利用技术标准，参照国内一流的建筑垃圾处置标准和国际相关先进经验，建立建筑垃圾消纳及资源化利用场地建设标准。

（五）特许经营考核及退出机制

市城市管理综合执法局牵头，联合相关部门建立统一的建筑垃圾特许经营考核与退出机制，依法对建筑垃圾特许经营企业的经营活动进行监督，对场地建设、建筑垃圾处置率、建筑垃圾资源化利用率、建筑垃圾再生产品合格率等指标进行严格考核，对未达标者依法依约进行处理，直至收回其特许经营权。

（六）建筑垃圾处置消纳收费标准

项目运营前两年，收费价格根据市场情况调节，期满后根据运营收支情况，重新核定收费标准。处置机构应规范收费行为，严格执行明码标价规定，主动接受社会监督。

（七）收益分配

特许经营企业负责本项目的立项、可研、环评等建设前期工作以及建筑垃圾消纳利用场所的设计、投资建设、经营管理，在特许经营期限内，依法从事建筑垃圾的收集、处置、消纳、产品的生产、销售并收取费用。在特许经营期内，特许经营企业自负盈亏。自项目运营第三个年度起，特许经营企业分年度按不低于（5 元/吨×全年收纳建筑垃圾总吨数）的标准，向采购人支付（市财政局代收）特许经营权管理费。支付时间为次年的第一个月。

（八）项目合同管理

本项目要求成立项目公司。特许经营权人确定后，采购人和特许经营权人签订《清远市区建筑垃圾无害化处理及资源化利用特许经营初步协议》，明确各方有关权利和义务，并对特许经营权人成立项目公司作出明确的要求。项目公司成立后，采购人和项目公司签订《清远市区建筑垃圾无害化处理及资源化利用特许经营协议》以及必要的其他协议。项目公司成立后，项目公司签订的《清远市区建筑垃圾无害化处理及资源化利用特许经营协议》以及必要的其他协议，特许经营权人应予以认可。

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编辑：赵凡