同一日 江苏东海县两固废项目资格预审

中国固废网从E20标讯系统E标通获悉，8月31日，东海县餐厨废弃物处理PPP项目和东海县建筑垃圾资源利用PPP项目资格预审公告发布。

项目名称：东海县餐厨废弃物处理PPP项目

项目类型：新建

项目地点：本项目位于东海县双店镇西北方向、双林大道西，距离县城区约25公里。

项目总投资：估算为8750.22万元

项目资金来源：项目资本金1750.22万元，占项目总投资额的20%，选社会资本与政府出资代表(东海县城市建设投资发展集团有限公司)共同出资;融资部分，共计7000万元，占项目总投资额的80%，由项目公司融资解决。

项目运作方式：拟采用BOT(建设-运营-移交)的运作方式

项目合作期限：拟定30年，其中，建设期1年，运营期29年。

建设内容

本项目拟建设一座日处理餐厨垃圾100t的处理厂，包含餐厨处理车间、油脂罐区、除臭设备区、引桥、地磅以及办公设施等。

本项目餐厨废弃物处理系统处理工艺路线主要为杂物拣出→有机质浆化→沉砂压滤→提油分离→油脂外售→废水去渗滤液处理站处理+固渣焚烧处理。为鼓励各类具有资质、运营实力的社会资本积极参与本项目采购，社会资本中选后可向政府方申请对本项目的处理工艺进行调整和优化，经政府方同意后实施。

建设期内，项目公司负责本项目的设计、投融资以及建设工作，并对工程质量和工期进行管控。政府方负责对本项目进行履约监管和行政监管，聘请专业的法律顾问对本项目进行法律监管。公众社会对本项目有执行公众监督的权利。

运营期内，项目公司负责东海县餐厨废弃物的收运、处理以及对本项目的运营维护工作。项目公司应与餐厨废弃物生产方签订餐厨废弃物收取协议，定时按照东海县城市管理局批准的收运路线上门收运餐厨废弃物并进行相应的处理工作。政府方负责监督项目实施，对项目公司及本项目的运营情况开展绩效评价，并依据绩效评价结果向项目公司支付垃圾处理费。

项目公司目前优先收运东海县中心城区、东海经济开发区、东海高新技术产业开发区以及石榴街道的餐厨废弃物，后期收运范围经实施机构同意后可拓展至东海县全域。

具体运营内容如下：

(1)负责按照《PPP项目合同》约定的标准和要求运营东海县餐厨废弃物处理PPP项目的收运系统，在项目运营期间应积极与实施机构对接沟通，定期核对数据、制定监督管理方案，并及时向政府方汇报备案;

(2)负责按照《PPP项目合同》约定完成每日的餐厨废弃物收运工作，收运的频次、时间以及相关标准应符合《垃圾处理PPP项目合同》及其他相关规定，收运路线应以东海县城市管理局确定的收运路线为准;

(3)负责按照《PPP项目合同》约定的标准和要求运营维护日处理能力100t的东海县餐厨废弃物处理系统;

(4)负责按照《PPP项目合同》约定的标准和要求运营东海县餐厨废弃物处理PPP项目的废弃物再利用体系;

(5)在整个运营期内，项目公司应根据《PPP项目合同》的规定，自行承担运营费用、中大修费用、责任和风险，管理、运营和维护项目设施;

(6)项目运营所产生的三废由项目公司按照环保部门的有关规定、最新政策标准的要求自行处置，其处置费用和在处置过程中造成的二次污染及相关费用均由项目公司自行承担;

(7)项目公司应主动定期公开公司相关信息并接受政府、媒体、公众的监督，及时回应社会舆论对于本项目的评议，接受政府方的检测或整改要求，在发生紧急情况时，为政府统一调度、临时接管或征用项目实施提供必要协助;

(8)项目公司应全力配合政府方派驻的监督人员工作，实现信息(除商业机密外)共享、数据联通，且不能以任何方式隐瞒、私自篡改运营数据、指标和资料;

(9)PPP项目合作期满，按规定进行最后恢复性大修并承担费用，将本项目所有设施资产无偿移交给政府方或政府指定机构，并保证项目设施均处于良好可使用状态，且在资产移交后规定时间内仍应承担质量保证责任;

(10)在不损害上述一般原则的前提下，项目公司应保证在整个运营期内：①始终按照《PPP项目合同》的规定、谨慎运营惯例、运营维护手册以及与项目设施有关的设备的制造商提供的一切有关手册、指导和建议运营项目设施;②使项目设施处于良好的运营状态并能够安全稳定地提供餐厨垃圾处置服务;③项目设施的运营与维护应符合适用法律和中国国家行业规范、标准。

本项目为餐厨废弃物处理项目，属于市政工程中的垃圾处理项目。通过PPP模式运作后，产出如下：

(1)将会形成餐厨废弃物处理厂一座(处理规模100t/d)，为东海县处理餐厨废弃物，变废为宝、消除环境污染;建成后收运范围为东海县中心城区、东海经济开发区、东海高新技术产业开发区以及石榴街道，远期服务范围可扩大至东海县全域。

(2)项目的建成能够进一步改善东海县城乡环境，可有效提升连云港市的城市品位，满足东海县统筹区域餐厨废弃物日产日收的要求，为建立良好的招商引资环境奠定基础。

东海县建筑垃圾资源利用PPP项目

项目名称：东海县建筑垃圾资源利用PPP项目

项目类型：新建

项目地点：本项目位于东海县双店镇镇区北侧、麻风病院南侧，周边交通状况良好。

项目总投资：总投资估算为5583.32万元，其中建设投资5458.72万元(其中：工程费用3550万元，工程建设其他费1624.72万元，预备费284万元)，建设期利息124.60万元。

项目资金来源：本项目资金来源于两个部分：一是项目资本金1117.32万元，占项目总投资额的20%，由中选社会资本与政府授权机构共同出资;二是融资部分，共计4466万元，占项目总投资额的80%，由项目公司融资解决。

项目运作方式：拟采用BOT(建设-运营-移交)的运作方式

项目合作期限：拟定30年，其中，建设期1年，运营期29年。

建设内容

本项目拟建设每年处理建筑垃圾15万吨的处理厂一座，包含建筑垃圾处理车间、卸料冲洗区、骨料生产和养护车间、产品存放区、堆场以及办公设施等。

本项目采用固定式处理设施对建筑垃圾进行“粗破+粗筛分+洗选+破碎+分选+综合利用”的湿法处理工艺，充分实现建筑垃圾资源化和无害化的要求。为鼓励各类具有运营经验的社会资本积极参与本项目采购，社会资本中选后可向政府方申请对本项目的处理工艺进行调整和优化，经政府方同意后实施。

建设期内，项目公司负责本项目的设计、投融资以及建设。政府方负责对本项目进行履约监管和行政监管，聘请专业法律机构对本项目进行法律监管。公众社会对本项目有执行公众监督的权利。

运营期内，项目公司负责东海县建筑垃圾的收运、处理以及对本项目的运营维护工作。项目公司负责至实施机构指定的大型建筑垃圾收运地点进行收运，项目公司必须将收运现场的建筑垃圾全部清运，不得留渣;巷道及零星的建筑垃圾，由实施机构负责将其收运至指定地点，项目公司负责至指定地点完成收运，不得留渣。政府方负责监督项目实施，对项目公司及本项目的运营情况开展绩效评价，并依据绩效评价结果向项目公司支付可行性缺口补助。

项目公司的建筑垃圾收运范围为东海县全域。

根据《建筑垃圾处理技术标准》(CJJT134-2019)，可回收的建筑垃圾包括新建、扩建、改建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生等弃土、弃料及其他废弃物，不包括经检验、鉴定为危险废弃物的建筑垃圾。

具体运营内容如下：

负责按照《PPP项目合同》约定的标准和要求运营东海县建筑垃圾资源利用PPP项目的收运系统，在项目运营期间应积极与实施机构对接沟通，定期核对数据、制定监督管理方案，并及时向政府方汇报备案;

负责按照《PPP项目合同》约定完成指定的建筑垃圾收运工作;

负责按照《PPP项目合同》约定的标准和要求运营维护年处理能力15万吨的东海县建筑垃圾处理系统;

负责按照《PPP项目合同》约定的标准和要求运营东海县建筑垃圾资源利用PPP项目的废弃物再利用体系;

在整个运营期内，项目公司应根据《PPP项目合同》的规定，自行承担运营费用，小、中、大修和恢复性大修费用，责任和风险，管理、运营和维护项目设施;

项目运营所产生的三废(如有)由项目公司按照环保部门的有关规定、最新政策标准的要求自行处置，其处置费用和在处置过程中造成的二次污染及相关费用均由项目公司自行承担;

项目公司应主动定期公开公司相关信息并接受政府、媒体、公众的监督，及时回应社会舆论对于本项目的评议，接受政府方的检测或整改要求，在发生紧急情况时，为政府统一调度、临时接管或征用项目实施提供必要协助;

项目公司应全力配合政府方派驻的监督人员工作，实现信息(除商业机密外)共享、数据联通，且不能以任何方式隐瞒、私自篡改运营数据、指标和资料;

PPP项目合作期满，按规定进行最后恢复性大修并承担费用，将本项目所有设施资产无偿移交给政府方或政府指定机构，并保证项目设施均处于良好可使用状态，且在资产移交后规定时间内仍应承担质量保证责任;

在不损害上述一般原则的前提下，项目公司应保证在整个运营期内：①始终按照《PPP项目合同》的规定、谨慎运营惯例、运营维护手册以及与项目设施有关的设备的制造商提供的一切有关手册、指导和建议运营项目设施;②使项目设施处于良好的运营状态并能够安全稳定地提供建筑垃圾处置服务;③项目设施的运营与维护应符合适用法律和国家行业规范、标准。

编辑：赵凡