广西壮族自治区发展和改革委员会发布关于《广西生活垃圾焚烧发电中长期规划(征求意见稿)》的公示，至2025年全区生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理总能力的70%以上，至2030年全区形成较完善的生活垃圾发电无害化处理体系。全文如下所示：

为贯彻落实国家发展改革委资源节约和环境保护司《关于切实做好垃圾焚烧厂规划选址有关工作的通知》等文件要求,统筹协调广西生活垃圾焚烧发电、气化发电和制气协调发展,加快落实生活垃圾发电项目布局和选址,我委牵头起草了《广西生活垃圾发电中长期规划(2020-2030年)(征求意见稿)》(见附件,以下简称《规划》)。

为进一步提高社会参与度,完善《规划》内容,现将《规划》在委门户网站予以公示。公示期间,如有异议,请在公示发布之日起5日内反映(信函以到达日期邮戳为准)。

联系人:商波涛

联系方式:0771-2328553、2328842(传真)

邮寄地址:广西南宁市民族大道111-1号

邮编:530001

附件:广西生活垃圾发电中长期规划(2020-2030年)(征求意见稿)

广西壮族自治区发展和改革委员会

2020年2月18日

广西生活垃圾发电中长期规划(2020-2030年)(征求意见稿)

前 言

垃圾发电是城镇生活垃圾处理的重要方式，对实现垃圾减量化、资源化、无害化和清洁化处理，改善城乡环境卫生状况，解决“垃圾围城”、“垃圾上山下乡”、农村垃圾面源污染等突出环境问题具有重要作用。科学合理开展生活垃圾发电厂规划与选址，对推进垃圾发电项目顺利实施、提高垃圾无害化处理能力具有重要意义。

根据国家发展改革委资源节约和环境保护司《关于切实做好垃圾焚烧厂规划选址有关工作的通知》要求，各省区应在2019年12月底前出台垃圾发电中长期专项规划并报国家发展改革委、住房城乡建设部、国家能源局、生态环境部和自然资源部。为了强化目标引领、规划指导，结合广西生活垃圾分类工作的实施和推进，统筹协调广西生活垃圾焚烧发电、气化发电和制气协调发展，加快落实生活垃圾发电项目布局和选址，加强项目管理，制定本次规划。

本次规划以2019年为基础水平年，以2025年为规划近期，中长期展望至2030年。本次规划提出了广西城镇生活垃圾发电近期和中长期建设的指导方针和目标、重点任务、项目布局，以及规划实施的保障措施等，是指导我区开展生活垃圾发电项目建设的基本依据。

一、规划依据

(一)法律法规

1.《中华人民共和国电力法》(2015年修订版)

2.《中华人民共和国环境保护法》

3.《中华人民共和国大气污染防治法》

4.《中华人民共和国水污染防治法》

5.《中华人民共和国可再生能源法修正案》

(二)相关政府文件

1.《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》(国发〔2018〕22号)

2.《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》(发改环资[2016]2851号)

3.国家发展改革委《关于进一步做好生活垃圾焚烧发电厂规划选址工作的通知》(发改环资规〔2017〕2166号)

4.国家发展改革委《关于切实做好垃圾焚烧厂规划选址有关工作的通知》(2018年12月)

5.《关于开展生活垃圾发电中长期专项规划的通知》(桂发改新能〔2019〕897号)

6.《“十三五”广西城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》(桂发改环资〔2018〕795号)

二、规划基础

(一)广西城镇生活垃圾处理发展现状

截止2019年底，广西全区城镇日均生活垃圾产量约23550吨/日，年生活垃圾总产量859.6万吨。全区共有生活垃圾转运站735座，收转运车8021辆，已建成91座生活垃圾无害化处理场，包括11座垃圾焚烧发电厂、8座垃圾焚烧厂、2座垃圾水洗分选资源化利用中心和70座垃圾卫生填埋场，其中有3个垃圾焚烧厂、1座垃圾水洗分选资源化利用中心和7座垃圾卫生填埋场已经停用，现存城镇生活垃圾无害化处理能力2.35万吨/天，全区城镇生活垃圾无害化处理率为99.79%。全区各市及县城区的生活垃圾现已全部实现垃圾清运。除少数市、县进行了分类回收生活垃圾外，其余仍普遍采用混合收运方式。

(二)广西城镇生活垃圾发电发展现状

广西垃圾发电起步于2007年6月投产的来宾生活垃圾焚烧发电厂，并在“十三五”期间得到迅速发展。截至2019年底，全区已营运生活垃圾焚烧发电项目共计11个，分布于南宁、桂林、玉林、贵港、贺州、河池、钦州、防城港和来宾市等9市，设计焚烧日处理垃圾量9950吨，焚烧处理能力占城镇生活垃圾处理能力的42.3%，投产发电总装机容量21.65万千瓦。但也存在部分项目设计规模与实际需求不匹配、污染物排放不稳定、垃圾成分复杂运行效率不高、城乡垃圾分类和收运体系发展不完善不均衡等问题。

三、发展形势

(一)国内外垃圾发电发展形势

生活垃圾焚烧发电是近 30年来开发出的一项新技术，由于垃圾焚烧发电在实现垃圾减量化、资源化、无害化、清洁化利用以及节约土地资源等方面优势明显，受到越来越多国家的重视，垃圾焚烧发电所占比例逐年提高，成为新能源发展和垃圾处理的重要方向。目前，全世界共有生活垃圾焚烧厂超过 2100座，年焚烧生活垃圾量约 2.3 亿吨，其中生活垃圾焚烧发电项目约 1200 个，绝大部分分布于发达国家，其中日本焚烧处理占比超过75%，荷兰、丹麦等国均超过50%。

目前我国生活垃圾处理以填理方式为主。近年来垃圾焚烧发电在我国发展迅速。至2019年底，全国建成投运的生活垃圾焚烧发电厂超过430座，处理能力约45万吨/日。初步测算焚烧比例超过45%。“十九大”报告将加强固体废弃物和垃圾处置作为加快生态文明体制改革，建设美丽中国需要着力解决的突出环境问题。《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》明确提出“到2020年底，设市城市生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理总能力的50%以上”的目标，未来垃圾焚烧发电将成为我国生活垃圾处理的主要方式。

编辑：陈伟浩