E20研究院潘功：“这里，胜似花开”-垃圾分类新时尚，固废产业新格局

垃圾分类中还有很重要的一部分是有害垃圾，即生活源危废。生活源危废属于危险废弃物中的一类。E20研究院通过对危废市场长期的观察发现，2018年下半年以来，危废处理市场逐步回归理性，在政府调控下危废处置平均价格稳中略有上升;危废运营企业均将战略重点放在稳步落地新建项目、安全合规运营建成项目上;投资机构在一阵风潮过后也更加理性得看待危废市场。

通过对各地区危废处理率以及许可处理释放量进行统计分析，E20研究院将各地区分为以下几类：

E20研究院于2019年8月发布了《危险废弃物处理行业分析报告》(2019版)，深入介绍危废处理行业趋势、市场空间、政策现状、技术发展、投资分析、细分领域等多方面(参考阅读：“无废城市”建设下的危险废弃物新机遇)。

两山经济下的垃圾分类思考

随着“绿水青山就是金山银山”的“两山论”成为新时代指引我国社会发展的重要纲领，垃圾分类的也被赋予了更加深层次的意义。对行业的不同参与主体而言，对垃圾分类基于环境、社会和经济发展角度的理解各有不同。垃圾分类的出发点是提高资源利用水平、是实现生态平衡、是推动文明进程，而归根结底，其根本初心是维护人民利益。基于不同经济基础、不同社会发展程度、不同文化，国内外先后衍生出多种因地制宜，相对成功的垃圾分类模式。E20研究院认为，未来随着垃圾分类的全面推广，我国不同地区结合其传统文化、消费习惯、产业结构、经济发展、区位特征等城市特点，亦将会逐步孵化出适宜当地的垃圾分类模式。E20研究院将垃圾分类带来的效益按照不同维度的考虑，大致分为三类：环境效益、社会效益和经济效益。

社会效益和环境效益都是缓释效益。垃圾分类的环境效益需五到十年方可部分释放。随着中国城市化进程的不断发展和人民物质生活水平的逐步提高，城市生活垃圾的数量出现了迅速膨胀的趋势，已经严重超过了目前城市的自净能力。面对“垃圾围城”愈演愈烈的困境，在系统化的城市固体废弃物管理体系建设过程中，从前端入手，通过垃圾分类后分别进行精细化、专业化分类管理，从而尽可能降低城市生活垃圾对生态环境的负面影响，并通过探寻奇点价值挖掘其中某些“垃圾”对生态环境的正面效益。垃圾分类不仅仅是前端的分类，随着分类收运和处理体系的完善，生活垃圾末端走向更加精细的处理设施，“可资源化”的垃圾通过物质循环、资源化利用增加环境正面效益，“不可资源化”的垃圾通过分类实现减量后减少环境负担，并进入无害化处理设施避免对环境造成负面影响，从而实现垃圾分类环境效益上的贡献。

社会效益，也可理解为政治效益，其效益释放的时间宽度一般在50-100年。垃圾分类全面强制推广后，其对人民利益保障、社会发展进步等方面的效益将随着政策体制的建立健全，人民分类习惯的逐步培养和社会文明程度的逐步提高而缓慢释放。从政治角度看，社会效益的缓释是必然的，也是必要的。我国作为党领导下的发展中大国，行政干预能力相对较强，在推动社会发展，提高人民幸福程度方面具有重要的标杆地位，社会效益虽“见效慢”，但一旦社会格局得到塑造，人民素质有所提升，将具有重要的历史意义。

从垃圾的分类投放、分类运输、到分类处理，每一个环节都需要参与者认真对待，才能保证垃圾分类的最终实施。作为一项全民参与的系统工程，垃圾分类不仅仅是社会可持续发展的需要，更直接体现着社会文明的水准。环顾世界，以日本、德国、瑞典等国家为代表的垃圾分类先进国家，往往伴随着较高的社会文明发展程度。类比于公共场所全面禁烟条例的推行，中国“动真格”的推动生活垃圾强制分类，无疑也是社会文明水平全面提升的一次契机。借助行政手段推动垃圾分类全面开展，除生态文明要求外，也将对我国社会文明的进步起到至关重要的推动作用。

而经济效益大多着眼于当下的体现。从局部考虑，垃圾分类增加了分类投放、收运和处理设施的建设运营费用，分出的有机垃圾处理费用也高于混合处理的生活垃圾焚烧成本，在局部、当下的视角考虑，垃圾分类短期内似乎是不经济的行为。但长远来看，在分类投放、分类收运、分类处理体系进一步完善后，可回收垃圾资源利用更高质、一般垃圾末端处置更高效、有机垃圾处理利用更有序，在固体废弃物综合管理体系下，生活垃圾综合处置成本将明显降低，固废资源化利用水平将稳步提升，生态系统有机质的良性循环将逐渐形成。

对可回收垃圾而言，将湿垃圾分出后的可回收垃圾受污染的程度将明显降低，对其经济价值的提升有最为直接的作用;对一般生活垃圾(干垃圾)而言，干湿分离后进入终端处理设施的成分含水率将有所降低，焚烧效率得到提高，且混合垃圾产生的极难处理的渗沥液问题亦将缓解，能源化水平将明显提高。而对前述及的餐厨、厨余等有机垃圾(湿垃圾)而言，由于内含大量油脂和蛋白质，加工成高蛋白优质饲料可代替玉米、豆粕等，按干物质含量计算，5000万吨餐厨垃圾相当于500万吨优质饲料，内含的能量相当于每年1000万亩大豆的蛋白质产出量。除此之外，有机垃圾还可以通过厌氧发酵制成沼气，用于发电和用作清洁能源等。沼渣等产物有机质含量较高，具有肥效快，肥效稳定等特点，经过进一步加工成有机肥后可替代工业化肥，进入园林、果园等农业种植领域，资源化价值得以转化和实现。

当各类分出的分类垃圾处理稳定持续地关联了农业、能源、再生资源利用等领域，它就不仅仅是环境产业，而是具有价值交集和价值增量的两山产业，不再仅仅是“无害化”的终点站，而成为一个价值奇点，是“资源化”的中转站。

编辑：赵凡