时间：2019-09-04 09:20
来源：中国固废网
作者：程云
据数据显示，上海分类投放共兴建1.76万个投放点、垃圾房;共有3000辆干垃圾车、1100辆湿垃圾车、80辆有害垃圾车及150辆可回收物车分类收运;同时建成焚烧厂和湿垃圾资源化利用厂16座，日处理能力约2.435万吨，在建有10座干垃圾和湿垃圾处理厂，3座待建。
图三：全过程体系建设
法规、制度建设尤为重要，有如下法律法规助推上海垃圾分类向前迈进。
(1)7月1日《上海市生活垃圾管理条例》。之所以该条例引起自上而下的关注，齐玉梅认为，这跟条例立法征订过程的公开性直接相关，分类管理条例在立法期间，不只有人大代表参与，还有人大代表深入基层、与市民充分沟通，更重要的是通过市全体人代会的表决方式，因此在上海两会期间形成舆论的热潮，也为后期《条例》实施形成了社会共识的基础。
图四：政策制度建设
(2)《定时定点》、《拒绝收运》、《街镇创建》等一系列配套细则出台。要想使《上海市生活垃圾管理条例》落到实处，细化的配套措施必不可少，比如定时定点方案、不符合分类标准拒绝收运方案等，同时为了使垃圾分类工作常态化的保持、动员基层全面参与起来，7月20号，上海市生活垃圾分类减量推进工作联席会议办公室发布2019年4—6月各区及各街道(镇、乡、工业区)垃圾分类实效综合评测结果，对各大街道垃圾分类实施效果进行排名，让街道形成“攀比”心理，激励进步。
此外，在经济政策方面，齐玉梅指出，对于末端的垃圾处理场建设，开建时间越早，越早地投入使用，拿到补贴政策越多;同时还将探索刺激前端分类政策。正是通过以上经济政策、行政政策叠加应用，促使垃圾分类制度体系的完善，保障上海垃圾分类工作向前迈进。
随着上海生活垃圾分类工作不断深入推进，如何加强社会各界对垃圾分类的知晓度、支持度和参与度?，上海全面加强动员体系建设，形成条线动员、社会动员、基层动员，自上而下的全民总动员体系。
齐玉梅补充说，其实上海在垃圾分类的宣传上，投入的真金白银并不多，大多都是社会媒体自主地宣传，甚至有些带有嘲讽的自媒体也加入进来。垃圾分类这件事，不能自娱自乐，从工作者心态上说，要有一颗坚强的心态，经得起嘲讽。
图五：动员体系建设
实践问题：三种“不适应”
定时定点的意义不言而喻，但难度也显而易见，对大多数小区而言，要想推进垃圾定时定点分类投放，都得先过“撤桶”这一关。简而言之，就是把原来大家已经习惯了的家门口垃圾桶撤走，重新设定统一的垃圾收纳场所。
据中国经济报报道，长宁古北国际花园350个楼层垃圾桶全部撤走，同时在地下车库新增5个投放点。“撤桶第一天，物业经理电话被打爆，有居民拦着撤桶人员不走，几天后才开始习惯。”虹桥街道荣华居民区党总支书记盛弘说。
以往盖一抬，手一松，生活垃圾不费吹灰之力就投进去了。“毫不意外，定时定点后绝大多数人会感到不适——车不适应、扔不适应、行为习惯也不适应，在实践过程中出现了定时定点的不适应、收运系统的不适应、持续行为习惯的培养较难的问题，这些问题都亟需解决。”齐玉梅表示。
图六：上海垃圾分类推行过程中的问题与表现
针对以上问题，未来，上海将继续优化评价指标、完善收运处理系统、持续综合测评排名、挖掘分类减量潜力等一系列措施发力，打赢这场看似简单，实则最复杂的攻坚持久战!
在国际化大都市中，要像“绣花”一样去管理基层组织，所以这也是对各个小区基层治理能力的一种考验。其实，良好的生态和城市的文明正是从这种不方便开始的，只有习惯了这种不习惯才能塑造城市环保的好习惯。
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编辑：程彩云
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