齐玉梅：三大路径与三种“不适应”，上海垃圾分类是看似简单的复杂事

时间：2019-09-04 09:20

来源：中国固废网

作者：程云

垃圾分类升温，上海且试且行！历经两个月垃圾强制分类的上海，现在究竟推的怎么样？在8月30日举办的“2019（第七届）上海固废热点论坛“上，上海市绿化和市容管理局环卫处副处长齐玉梅，结合自身工作实践，向与会嘉宾解读了上海垃圾分类形势分析、推进过程中路径与方法以及实践过程中遇到的问题。

她表示，对上海来说，垃圾分类是一件势在必行、没有退路、引领新时尚的攻坚战。经过两个月的实践探讨，上海已经初步建立分类投放、分类收运、分类处理的全程体系建设，但在实践过程中也出现了定时定点的不适应、收运系统的不适应、持续行为习惯的培养较难的问题。对于垃圾分类，未来，上海将继续优化评价指标、完善收运处理系统、持续综合测评排名、挖掘分类减量潜力等一系列措施发力，打赢这场攻坚持久战！

齐玉梅

形势分析：垃圾分类势在必行、没有退路、引领时尚

热身20年的垃圾分类终于进入快跑道。

垃圾分类在中国推行那么多年，为什么这次能掀起浪潮呢？齐玉梅认为，这离不开从中央到地方、从政府到百姓思想意识统一，要提高思想站位、强化责任担当、增强行动自觉，从心里破除“垃圾分类毫无意义”的思想障碍。

在很多人看来，垃圾分类是一件微不足道的小事情。上海市委市政府多次强调，垃圾分类事关群众生活环境改善，事关绿色可持续发展大局，“看似小事情，实则大文明。”

垃圾分类为什么会这般重要？齐玉梅指出，首先是势在必行。上海常住人口2400多万，加上来沪流动人口500万-600万人，每天垃圾清运量达2.6万吨。“垃圾围城”的压力，不仅在上海，国内很多城市都面临相似的“困局”。解决办法只有一个：垃圾分类，源头减量。

图一：上海垃圾分类形势分析

其次是没有退路。在今年举行的地方两会上，《上海市生活垃圾管理条例》获高票通过。

上海的立法者发现，两年来市民对垃圾分类的认识有极为明显的变化。不再是垃圾要不要分类，而是怎么分，不分怎么罚。“法无戏言，下一步必须真抓实干。”对上海人民来说，是没有退路的事情。

还有就是引领时尚。在东京等一些国际大都市，垃圾分类做到了极致。比如香烟盒就可分为三类垃圾：薄膜一类，盒子一类，锡纸一类。上海要建设“具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市”，必须把一流的垃圾分类作为新的时尚追求。

总而言之，对上海来说，垃圾分类是一件势在必行、没有退路、引领新时尚的攻坚战。

上海垃圾分类推行过程中的三大路径与方法

齐玉梅补充说，思想认识达到统一后，如何去做垃圾分类?这就涉及到路径和方法了。上海垃圾分类推行过程中主要采取如下三种路径与方法：

第一：因地制宜、全面撤桶、定时定点

与传统的宣传引导方式不同，7月1日施行的《上海市生活垃圾管理条例》提出的生活垃圾定时定点方案。从许多发达国家和城市的成熟经验看，探索垃圾定时定点投放最大意义在于，可以用“不方便”倒逼全民生活垃圾分类习惯的养成。

然而最初推行时，围绕撤桶并点的争论频频出现，不少小区的居民并不理解支持这项制度，甚至网上调侃，上海的996们失去“扔垃圾自由”了。

诸多内涵段子，背后反应出市民对定时定点的不适应、难以接受、思想并未统一。齐玉梅指出，虽然“定时定点”是上海垃圾分类投放的主要方式，但不是唯一的方式，可以有其他投放方式作为补充，“定时定点”方案也提出了各大小区要因地制宜。不同小区有不同的节奏，定时定点需要和居民商量，每个小区都要制定一个合适方案，不能一刀切，也不能急于求成，时间上慢慢推进。

同时，垃圾桶的投放点需要根据小区空间条件、志愿者人数等因素来合理确定，而且在设置时，必须坚持便民原则，要根据小区居民原有的投放习惯及垃圾房的位置来设置;至于“定时定点”投放点开放的时间，同样要结合小区“定时定点”推进的实际情况来调整。

总而言之，通过定时定点方案，下大决心推行垃圾分类，就是让市民切身感受到垃圾分类与之息息相关，最后达到的效果，就是引导居民分类、方便居民分类。