湖南省对外公开中央环境保护督察整改情况

　　（二）安化县对小淹镇垃圾填埋场填埋的垃圾进行清运，共清运498车1500多吨垃圾至县垃圾填埋场填埋，对场地进行盖土覆绿，并设置警示标牌。同时，安化县对乡村垃圾采取村收集、镇转运、县处理的模式进行管理和处置，杜绝类似情况发生。

　　五十一、岳阳市城区每天有约7万吨生活污水直排，城区芭蕉湖、东风湖等都已成为黑臭水体。（达到序时进度，持续推进）

　　岳阳市组织编制《城镇污水处理及再生利用设施建设“十三五”规划》，启动岳阳市“海绵城市建设、黑臭水体整治及污水管网建设三年行动”，完善城区污水处理设施及污水管网建设，2017-2018年完成城区80%以上的污水管网建设任务，基本实现污水全收集全处理。目前，全市已建成污水处理厂27座，总处理能力已超过排水总量。制定了《岳阳市城区每天有约7万吨生活污水直排，城区芭蕉湖、东风湖等都已成为黑臭水体问题专项整改方案》和《岳阳市中心城区黑臭水体整治工作任务清单》，启动东风湖黑臭水体整治工作，东风湖周边的化工、冶炼行业全部搬迁，周边的豆腐、食品小作坊和砖厂等全部关停，湖岸的建筑垃圾、生活垃圾和湖面漂浮物已清除完毕，建立了蹲点巡查机制，打击非法倾倒垃圾行为；设立水面打捞中心对东风湖水面进行日常漂浮物打捞和管理。添置移动污水处理站，针对东风湖周边几处较大污水直排口，设置了3套移动污水处理设备（共2.5万吨/日）应急处置直排污水。对湖水采取了净化措施，加快推进截污工程，东风湖拟沿湖修建截污干管13.65公里，东风湖片区已建成污水管网4.4公里，今年底还将建成2.2公里管网；芭蕉湖已建成8公里污水管网和一座7万吨/日的污水提升泵站。岳阳市将城市污水管网建设整改工作完成情况纳入岳阳市委、市政府对各区政府（管委会）和市直有关部门的绩效考核内容，对未按时完成目标任务的责任单位和个人依法依规依程序实施责任追究。

　　五十二、岳阳市巴陵石化己内酰胺厂生产废水总磷排放浓度高达15-25毫克/升，超标29倍以上。（完成整改）

　　（一）岳阳市制定《岳阳市巴陵石化己内酰胺生产废水总磷超标排放问题专项整改方案》，市环保局加强环境监管执法，将巴陵石化列入重点监管对象，作为“环湖利剑”专项执法检查的重点企业，严厉打击违法排污行为。

　　（二）岳阳市责令该企业履行整改主体责任。目前，该企业通过采取合理工艺控制、减少源头排放、实行清污分流、安装应急处理设施、新建末端除磷设施、科学投放除磷药剂等多种措施，大大增强了废水处理系统的稳定性。从环保部门监督性检查、应急检查、执法检查情况及监测数据来看，企业废水基本实现稳定达标排放。

　　（三）岳阳市结合排污许可证申请核发工作，督促该企业进一步完善自行监测方案，将总磷、总氮等污染因子纳入自行监测范围，及时公示监测数据。

　　五十三、常德市汉寿县湖南省紫阳麻业有限公司等多个苎麻企业废水长期不能稳定达标排放，部分企业废水直接排入西洞庭湖保护区。（完成整改）

　　汉寿县组织在全县范围内开展苎麻脱胶企业全面执法检查，根据检查结果，对湖南省紫阳麻业有限公司、湖南凯伦堡竹麻科技有限公司、汉寿县德乐纺织原料厂未制定突发环境事件应急预案并备案的环境违法行为进行了立案处罚（分别罚款1万元），并责令整改。对湖南广源麻业有限公司排放废水超标的环境违法行为进行了立案查处（处罚款6.6万元），并责令整改。对湖南省紫阳麻业有限公司在没有完成整改任务的情况下，擅自恢复生产，并在生产过程中停止污水处理设施运行的环境违法行为进行了立案查处，并将该公司不正常运行设施的环境违法案件移送公安机关处理。对企业违法行为立案查处情况在政府网站进行了公开公示。常德市举一反三，在全市范围开展了为期三个月不达标企业专项整治行动。鉴于企业的整改现状，汉寿县政府对四家苎麻脱胶企业进行协商停产、转产，组织对四家苎麻脱胶企业的生产原料、生产废弃物等固体废物进行了全面清理，对生产设备进行了拆除或封存，对污水池内的生产废水、污泥，县政府委托湖南金旅环保有限公司进行了专业处置。

　　五十四、洞庭湖区是我国重要的生猪生产基地，年出栏量近2000万头，但治污设施普遍简陋，污染问题较为突出。截至督察进驻时，岳阳市饮用水水源地1000米范围内，仍有381家养殖场，约7.4万平方米的养殖栏舍尚未拆除。（完成整改，持续推进）

　　（一）各市州均严格落实原农业部、原环保部的要求，按照摸清底数、核定边界、征求意见、政府公布、全面宣传、督导实施的程序，相继划定禁养区、限养区、适养区。

　　（二）益阳市内湖和取水点1000米范围内关停或搬迁畜禽规模养殖3448户，栏舍面积138.2万平米，畜类65.1万头，禽类114.7万羽，已全面完成整改。常德市“洞庭湖区两个1000米”范围内退出规模养殖场和专业养殖户（以下简称场户）2391个134.1万平方米，市及县市区划定的禁养区退养场户1161个61.7万平方米，大型水库退养场户11个0.8万平方米，压减生猪产量约200万头。岳阳市洞庭湖区饮用水水源地381户需退养的养殖场目前已全部退养，退养栏舍面积近7.5万平方米。

　　（三）常德、益阳、岳阳三市对保留的规模养殖场完善粪污防治设施，同时，加强监管执法，及时组织环保、畜牧、水利、国土资源等部门建立了信息沟通、养殖涉污问题共商机制，加强涉污的信访和举报案件处理，加强畜禽养殖企业环保违规清理和监管巡查，并督促整改到位，先后查处了湖南大康牧业股份有限公司、石门盛旺达种猪场、湖南佳和农牧有限公司津市分公司、桃源县惠生肉业有限公司青林养殖场等存在的一批环保违法行为。对应退未退、退后反弹的问题加大监管和打击力度。

　　五十五、益阳大通湖水面面积82.7平方公里，是洞庭湖区最大的内湖，2012年申报为国家良好湖泊，并得到2.3亿元中央财政资金支持，要求水质目标保持Ⅲ类以上。2013年湖南省政府批复大通湖生态环境保护总体方案，要求对湖内围网养殖逐步清理取缔。但益阳市大通湖区对大通湖天泓渔业股份有限公司围网养殖监管不力，企业大量投放饲料、肥料，造成湖水水质从2013年Ⅲ类下降为2016年劣Ⅴ类。（达到序时进度，持续推进）

　　（一）益阳市制定《大通湖区贯彻落实中央环保督察反馈意见整改工作方案》《大通湖水环境治理整改方案》《关于全面推行河长制的实施意见》《大湖水生植物生态恢复方案》。依法解除了大通湖渔场与天泓渔业股份有限公司养殖经营权转让合同。共清除围网118.1公里（大湖分湖网22公里、养殖围网73.3公里、防逃防偷围网16.8公里、金属围栏6公里），累计打捞水葫芦125.1公里；种植轮叶黑藻7100亩、苦草7100亩、荷花4700亩；退养水产养殖5.4万亩；1.9万个“迷魂阵”和布围子毫蔸、107.8万根竹篙、212.5万米网片已全部拆除，6.5万亩天然水域投肥投饵养殖基本退出；疏浚沟渠1766条，清淤塘坝103个，建成村垃圾收集点374个、乡垃圾中转站14个，清理垃圾6878吨。

编辑：李丹