湖南省对外公开中央环境保护督察整改情况

　　六十六、危险废物处置设施建设滞后，湘潭市至今仍未建完医疗废物集中处置设施。（完成整改）

　　湘潭市政府与株洲市政府就湘潭医疗废物送往株洲处置达成共识，形成备忘录，签订长期合作协议，确保所有医疗废物均得到及时规范处置。进一步加强医疗废物管理，组织召开加强医疗废物管理工作会议，制定《关于联合开展打击涉医疗废物环境违法犯罪行为专项行动工作方案》，开展打击涉医疗废物环境违法犯罪行为突击检查行动，由市卫生计生委、市公安局、市环保局等部门组成联合检查组对医疗废物管理和无害化集中处置工作情况进行了专项检查，要求各单位切实做好医疗废物分类收集、暂存、交由集中处置单位处置等环节工作，落实转移联单制度。

　　六十七、危险废物处置设施建设滞后，益阳市至今仍未建完医疗废物集中处置设施。（完成整改）

　　2018年2月24日，益阳市政府组织召开市医疗废物处置设施建设专题会议，确定由医废公司负责收集运输，光大环保公司负责医废处置设施建设与运行。益阳市政府和株洲市政府已签订委托处置协议，并建立了医疗废物收集处置中转站。目前，益阳市的医疗废物全部交由株洲市处置。启动益阳市医疗废物处置中心建设，2018年3月5日，市政府组织相关部门和赫山区政府、高新区管委会、谢林港镇政府、光大环保公司负责人召开现场会，就推进项目建设的有关问题进行了现场查勘和研究。医疗废物蒸煮生产线建设的公众参与、特许协议签订、环评工作正在推进，项目用地规划正在审批，各项前期准备工作正在紧锣密鼓开展，根据《医废蒸煮生产线建设实施方案》的要求，项目于2019年2月前建成投产。

　　六十八、长沙市医疗废物处置中心从2005年招标至今，几经周折，更换工艺、法人、场地，于2017年3月建成后，由于处置后的废渣没有出路，至督察进驻前仍无法正常运行。（完成整改）

　　（一）2017年4月，长沙市环保局下发《关于要求长沙翰洋环保有限公司做好长沙医疗废物处置环境保护工作的通知》，对该公司（医疗废物处置中心运营单位）收集时间、运行管理、在线监控、应急预案等工作提出具体要求。印发《长沙危险废物处置中心医疗废物高温蒸煮线项目环境监察及有关工作实施方案》，根据医疗废物中心处置工艺情况，制定详细的环境监管方案，明确医疗废物处置中心试运行期间各相关单位的环境监管责任、监管工作要点等事项。

　　（二）进一步加大执法检查力度。一是长沙市、县两级环保部门在该中心试生产期间轮流派人驻厂监督，仔细核查医疗废物高温蒸煮工艺参数、污染治理设施运行情况，填写长沙医疗废物处置中心处置情况记录单，确保医疗废物安全处置。二是2017年8月17日，市环保局联合市公安局食药环支队、市卫生计生委执法局开展打击医疗废物违法行为专项检查行动，对发现的长沙翰洋环保有限公司存在转移联单填写不规范、消毒车装填过满等问题督促整改到位。三是不定期对医疗废物处置中心开展现场检查，并对处置车间关键岗位安装视频监控，随时远程抽查医疗废物处置情况。

　　（三）2017年9月28日，长沙翰洋环保公司制定了《长沙固体废物填埋场封场后长沙地区医废残渣处置计划》，明确了处置方案。

　　六十九、全省危险废物超期贮存问题十分突出，至督察时堆存的含镉废渣超过63万吨，含砷废渣超过114万吨，一些危险废物非法转移、非法填埋问题日益严重。2015年以来全省立案查处危险废物非法转移案件61起，非法转移各类危险废物5080吨。（达到序时进度，持续推进）

　　中央环保督察组2017年7月31日反馈意见后，省委书记杜家毫、省长许达哲于8月14日至16日赴郴州、益阳、长沙等地开展固体废物污染环境防治法实施情况督导。其他省领导也多次赴市州开展现场调研督办，推动问题整改。

　　（一）将统筹推进危险废物安全处置利用纳入相关法规、规划、文件。2017年11月21日，省有色金属管理局印发《湖南省有色金属产业“十三五”发展规划（修订稿）》；2017年12月27日、29日，省环保厅先后印发《资江流域锑污染整治实施方案》《土壤治理与修复“十三五”规划》；2018年1月17日，省第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过《湖南省实施〈中华人民共和国固体废物污染环境防治法〉办法》，都对危险废物安全处置利用提出明确要求。

　　（二）开展危险废物超期贮存整改。2018年3月8日，省突出环境问题整改工作领导小组办公室印发《湖南省危险废物超期贮存整改工作实施方案》，要求对库存量少、有技术出路的超期贮存危险废物（约10.2万吨）在2018年4月30日前全部安全处理到位；对库存量大、有技术出路的超期贮存危险废物（120.9万吨）在2019年12月31日前分期分批全部安全处理到位；对目前尚无安全利用或处置技术的超期贮存危险废物（砷碱渣、含铍废渣，约28.4万吨）开展技术攻关，在2022年底前完成处理工作。省环保厅对各市州整改情况每周一调度，不断强化督查督办力度。各市州根据方案要求深入开展专项行动，督促危险废物产生单位和经营单位加强危险废物现场管理，规范档案管理，严格执行危险废物转移联单制度。目前，全省已完成约51.7万吨超期贮存危险废物的处置任务，整体达到序时进度。

　　（三）加强危险废物规范化管理。将危险废物规范化管理情况纳入了对市州政府的年度绩效评估中。针对我省危险废物规范化管理工作存在的问题，制定了专项整改工作方案、督查考核方案。2017年全省环保系统开展培训60余次，培训人员近6000人次，对1000余家单位进行了检查。2017年10月、11月，省环保厅对14个市州危险废物规范化管理情况开展了抽查考核，共抽查364家单位，其中危险废物经营单位抽查合格率为 96.52%，危险废物产生单位抽查合格率为94.53%，危险废物环境管理水平明显提升。全面推广使用全国固体废物管理信息系统，落实危险废物网上申报制度，2017年、2018年申报登记单位分别为6959家和6174家，与2016年相比均增长240%以上。作为3个试点省份之一，开展危险废物转移电子联单试行工作。严格涉危险废物工业项目环评审批，强化对危险废物经营许可证和危险废物转移工作的管理。

　　（四）加大执法监管力度。充分利用“12369”“110”举报热线以及媒体平台，鼓励群众举报涉危险废物违法违规行为，对查实的案件及时公开通报，做到排查一批、查处一批、曝光一批、震慑一批。2017年至今，全省共查处各类涉及固体废物、危险废物环境案件329件，罚款合计956万元，其中移送行政拘留16件，移送追究刑事责任36件。

编辑：李丹