2018年常州市打好污染防治攻坚战暨“两减六治三提升”专项行动工作方案

开展建筑涂料替代。制定实施全市建筑内外墙装饰使用低(无)VOCs含量的涂料推广计划，政府投资建设的公用建筑全面使用低(无)VOCs含量的涂料。

6. 提升VOCs综合管控能力。加强监测监控能力建设。年底前，化工、印刷包装、工业涂装等重点管控企业完成VOCs在线监测设施安装与验收。重点企业每年至少开展一次VOCs排放自行监测。开展VOCs排放清单和源解析工作，加强臭氧治理技术攻关。

7. 开展工业企业常规污染物深度减排。水泥、钢铁行业30%以上的生产线完成脱硝改造。6月底前，完成中天钢铁、东方润安、申特钢铁等钢铁行业烟粉尘治理，对贮存、输送、配料、焙烧、装卸等环节采取精准治理措施;年内基本完成水泥、铸造和机械加工行业烟粉尘治理。

8. 严格扬尘污染控制。提高建设工地扬尘管理水平，全面推行“绿色施工”，提高装配式建筑在新建筑中的比例，实现工地喷淋、洒水抑尘设施“全覆盖”。城市裸地和物料堆场全部遮盖。

强化物料堆场扬尘整治，提升工业企业、港口码头、预拌混凝土、预拌砂浆物料堆场扬尘整治水平。

强化道路冲洗保洁，积极推广精细化管理措施和责任落实机制，全面实施机械化标准化作业，提高道路机械化清扫率，城市主次干道机械化清扫率达到93%。

9. 有效应对重污染天气。定期更新工业企业限停产、工地停工等应急管控清单，按照“一厂一策”原则确定精准有效的减排措施，并向社会公开。严格落实预警要求，及时实施应急响应措施，切实降低重污染天气不利影响。

(八)治理环境隐患

加快推进各类环境隐患治理，全市环境隐患防范和化解初见成效。(市环保局牵头，市公安局、市国土局、市城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市农委、市商务局、市卫计委、市安监局、常州海事局等参与)

1. 全面开展重点环境风险企业环境安全达标建设。全市重点环境风险企业入库率达100%，全市较大及以上等级环境风险企业“八查八改”覆盖率达100%。严格安全生产监管，强化安全隐患排查整顿，落实企业安全生产主体责任，加大化工企业安全标准化达标创建力度，年底前完成20家二级标准化创建。进一步加强我市安全生产应急救援队伍建设，提高应急救援能力。

2. 清理整治长江沿岸危化品码头和储罐。规范沿江危化品码头运行管理，严禁新增危化品码头。开展化工码头安全专项检查，抽检构成重大危险源的常压储罐。

强化水上运输安全监管。加快船舶标准化改造，推进危化品运输船舶定位识别设备安装使用。强制新建营运船舶配备AIS、VITS系统，对已配备AIS船载设备的危化品船舶进行升级改造。按省统一部署推进长期航行于市内河水域的外省籍危险品船舶VITS船载终端的安装。对辖区所有航运公司进行摸排梳理，强制要求其落实法定的体系管理要求。加快双底双壳危险品运输船舶的推广应用，全面禁止以船体外板为液货舱周界的油船(600载重吨以上)、化学品船进入我市水域航行、靠泊、作业。禁止未取得相应散装危险品适装证书的油船载运包括植物油在内的散装危险品，禁止辖区内运输剧毒化学品以及《内河禁运危险化学品目录》中列出的禁运危险化学品。辖区载运散装危险货物船舶的单船现场检查率、载运包装(集装箱)危险货物船舶的单船现场检查率分别达到10%和5%，到港载运散装危险货物船舶AIS抽查率达到10%以上。积极推动常州船舶溢油应急设备库建设工作，年内启动开工建设。

3. 全面取缔县级以上饮用水源地保护区内违法违规设施。认真贯彻执行省人大常委会《关于加强饮用水源地保护的决定》，推进饮用水水源规范化建设，开展县级以上集中式饮用水源地环境状况调查评估和饮用水水源保护区问题隐患排查，年内完成溧阳市沙河水库水源地、金坛区钱资荡应急水源地2个水源地存在的3项环境问题整改工作。溧阳市完成临近沙河、大溪水库20个自然村的生活污水处理后收集工程，完成2000亩退耕还林任务。金坛区完成长荡湖水源保护区界标设置，建设水质在线监测系统。武进区完善滆湖备用水源建设和管理，完成一级保护区范围内生态清淤工作。

4. 提升危险废物安全处置能力。完成和润环保科技有限公司、夹山危险废物处置中心、光大升达固废处置(常州)有限公司危险废物焚烧处置项目建设。推进水泥窑协同处置危险废物项目建设。已建成危险废物焚烧处置项目稳定运行，实际处置负荷不小于60%。加强危险废物环境监管，开展清洁生产审核，促进危险废物源头减量;统筹协调危险废物的处置利用途径，实现“减存量、控风险”目标，倒逼产业结构调整;落实企业主体责任，落实规范化管理指标体系;强化对危险废物经营单位和企业自行处置利用设施的环境监测。规范医疗废物分类收集和安全处置工作，医疗卫生机构规范医疗废物分类收集行为，落实运送、交接和处置制度，交有资质单位安全处置。严格废弃化学品处置的环境管理，废弃化学品全量安全处置。加强工业废物处理处置，制定堆存场所整治方案并有序实施。

5. 有效防范土壤和重金属环境风险。全面开展农用地土壤详查，6月底前，完成农用地样品采集、制备、分析测试、数据上报、审核与入库等工作;年底前，协助完成农用地详查数据评价等工作。全面实施重点行业企业用地土壤污染状况调查。6月底前，完成调查企业及地块资料收集与信息入库、风险筛查，确定需初步采样调查的企业及地块清单。年底前，完成已关闭搬迁的化工遗留地块调查工作。

严格管控土壤环境风险。实施建设用地准入管理和调查评估制度，建立污染地块名录及土地利用的负面清单，合理确定土地用途，对暂不开发利用或现阶段不具备治理修复条件的污染地块，实施风险管控措施，确保风险安全可控。建立环保、经信、国土、规划等部门间的信息沟通机制，落实联动监管责任。

加强土壤污染源监管。土壤环境重点监管企业每年自行对其用地进行土壤环境监测，结果向社会公开。完成重点行业企业土壤污染防治责任书签订工作。加快推进土壤污染综合防治先行区建设。武进区在6月底前完成土壤污染综合防治先行区建设方案编制和备案。

编辑：刘影