全文|《甘肃张掖市2018年度土壤污染防治工作实施方案》

牵头单位：市规划局

责任单位：各县（区）人民政府

（五）预防工矿企业污染土壤

18.确定辖区土壤环境重点监管企业名单，实行动态更新，并向社会公布，列入名单的企业自行或委托有资质的机构，对其企业用地每年开展至少1次土壤环境监测，相关监测数据和报告向当地环保部门备案并向社会公开。同时，要严格按照重点排污单位（重点污染源）管理相关要求，对土壤环境重点监管企业做好监察执法、监督性监测、信息公开、清洁生产、排污申报登记和环境统计等环境管理工作，对发现擅自停运污染防治设施、偷排偷放、超标排放、污染事故等严重环境违法问题的，要依法依规严肃查处。严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制、环境影响评价、“三同时”、排污许可制度，对超标、超总量、不按排污许可证载明事项排放污染物的企业，加倍征收排污费，依法从重从严处罚；加大监督检查力度，对整改后仍不达标的企业，依法责令其停业、关闭，并将企业名单向社会公开。实施危险废物规范化管理，对利用处置设施不能稳定运行、污染物排放不能稳定达标的经营单位要依法取缔。严格按照国家环境保护标准做好含重金属废物的安全处置。

牵头单位：市环保局

配合单位：市发改委、市工信委

责任单位：各县（区）人民政府

19.依据国家鼓励的有毒有害原料（产品）替代品目录，引导企业在生产过程中尽量使用低毒低害和无毒无害原料，减少产品中有毒有害物质含量。加强化工、农药等工业产品中有毒有害物质含量的监控。有色金属冶炼、化工、农药、铁合金制造、危废处置等行业企业拆除生产设施设备、构筑物和污染治理设施，要按照企业拆除活动污染防治技术规定，事先制定残留污染物清理和安全处置方案，并报所在县（区）环保、工信部门备案；要严格按有关规定实施安全处理处置，防范拆除活动污染土壤。

牵头单位：市环保局

配合单位：市工信委

责任单位：各县（区）人民政府

20.实施危险废物规范化管理，对利用处置设施不能稳定运行、污染物排放不能稳定达标的经营单位要依法取缔。合理布局并推进危险废物利用处置设施建设，不断满足危险废物利用处置需要。严格按照国家环境保护标准做好工业废渣、矿物残渣、医疗废物等固体（危险）废物的安全处置。

牵头单位：市环保局

配合单位：市工信委、市卫计委

责任单位：各县（区）人民政府

21.制定《有害生活垃圾安全处置方案》并完成年度工作任务，做好废旧电池、含汞荧光灯管、温度计等含重金属的生活垃圾安全处置。

牵头单位：市建设局

配合单位：市环保局、市工信委、市商务局、市供销社

责任单位：各县（区）人民政府

22.按照国家重金属相关行业准入条件，禁止新建落后产能或产能严重过剩行业的建设项目，制定涉重金属重点工业行业清洁生产技术推行方案，鼓励企业采用先进适用生产工艺和技术。继续淘汰涉重金属重点行业落后产能，提高相关行业落后产能淘汰标准，逐步退出落后产能，对不符合国家和我省产业政策属于淘汰关停的现有企业，在限期内未完成技术改造的，一律提请所在县（区）人民政府依法关停。探索实施工业废物分类处置和利用环节规范化管理制度，鼓励企业改进生产工艺实现工业废物减量化。全面整治尾矿、煤矸石、粉煤灰、冶炼渣、铬渣及脱硫、脱硝、除尘产生固体废物的堆存场所，完善防扬散、防流失、防渗漏等设施，制定整治方案并有序实施。

牵头单位：市工信委

配合单位：市发改委、市环保局

责任单位：各县（区）人民政府

23.加强工业固体废物综合利用处置，制定《固体废物堆存场所整治方案》并组织实施，工业园区(组团)应建设一般工业固体废物集中处置场。开展废轮胎、废塑料等再生利用行业清理整顿，鼓励相关企业采用先进工艺、集聚发展，提高再生利用水平。

牵头单位：市发改委、市工信委

配合单位：市环保局

责任单位：各县（区）人民政府

24.加强对历史遗留尾矿库和无主尾矿库的整治，制定整治方案，做好闭库尾矿库的监督检查，落实闭库尾矿库土地复垦和地质灾害防治的监管工作，完善覆膜、压土、排洪、堤坝加固等隐患治理和闭库措施。

牵头单位：市安监局

配合单位：市国土资源局、市环保局

责任单位：各县（区）人民政府

25.规范电子废物、废旧汽车拆解等社会源废物的回收、贮存、处置活动。推进再生资源回收行业转型升级，以废弃电子产品、废弃饮料瓶等为突破口，在有条件的社区、商场等公共场所设立智能型自动回收机。

牵头单位：市商务局

配合单位：市发改委、市工信委、市环保局

责任单位：各县（区）人民政府

（六）控制农业生产污染土壤

26.加强肥料农药市场监管，严禁销售高毒高残留农药。严禁将城镇生活垃圾、餐厨垃圾、污泥、工业废物直接用作肥料。

牵头单位：市农业局、市质监局

配合单位：市工商局、市发改委、市环保局、市建设局、市林业局、市供销社

责任单位：各县（区）人民政府

27.合理使用化肥农药。制定《化肥农药使用量零增长年度工作方案》并按计划实施，采取精准施肥、改进施肥方式、有机肥替代等，减少盲目施肥行为。大力推广高效新型肥料，鼓励农民及各农业经营主体增施有机肥，推进秸秆、畜禽粪便资源肥料化利用，推广水肥一体化等高效技术，减少化肥使用量。科学施用农药，推广农作物病虫害专业化统防统治和绿色防控技术，围绕制种玉米、蔬菜、马铃薯、果树、中药材等特色作物和小麦、油菜等主要农作物，建立适合不同作物的病虫绿色防控技术示范区。推广应用生物农药、高效低毒低残留农药和现代植保机械，提升雾化和沉降度，提高农药利用率。组建专业化统防统治组织，提高统防统治覆盖率。制定受污染耕地治理与修复计划，建立项目库并组织实施。

编辑：刘影