全文 | 《宁夏回族自治区环保“十三五”规划》印发

4.强化未污染土壤保护。鼓励工业企业集聚发展，提高土地节约集约利用水平，防范建设用地新增污染。依法严查向沙漠、滩涂、盐碱地、沼泽地等非法排污、倾倒有毒有害物质的环境违法行为。加强对矿山、油田等矿产资源开采活动影响区域内未利用地的环境监管，严防矿产资源开发污染土壤。结合区域功能定位和土壤污染防治需要，科学布局生活垃圾处理、危险废物处置、废旧资源再生利用、畜禽养殖等设施和场所，减少土壤污染。

5.开展污染土地治理与修复试点。有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业，制定土壤污染治理与修复规划，启动污染修复示范工程。在银川平原和卫宁平原开展受污染的集中连片耕地综合整治试点，建立土壤污染治理与修复全过程监管制度，实行土壤污染治理与修复终身责任制。

第四节 打好固体废物污染防治攻坚战

1.创建固体废物循环利用体系。大力发展循环经济模式，建立煤-电及其废物循环利用、煤-电-高载能及其废物循环利用、煤-煤化工及其废物循环利用等典型工业固废综合利用产业链条，构筑资源开采-粗加工-精深加工-制成产品-废物-资源再利用的循环经济产业链条。

2.确保工业固体废物有效处置。落实企业工业固体废物申报制度，开展固废利用新技术、新产品的研究，引进并转化国内外新技术，积极推进固体废物减量化、资源化、无害化。加大历史堆存的工业固体废物无害化处置力度，统筹规划工业园区固体废物集中处置能力建设，加强渣场等堆存场所基础设施建设。培育煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏、电石渣等工业固体废物综合利用产业，支持大掺量利用固体废物应用技术的研究和产业化，建设规模化和产品多元化的大宗工业固体废物综合利用企业。现有燃煤电厂制定固体废物综合利用实施方案，明确时间和进度安排。充分利用水泥、建材和冶炼企业已有设施最大限度消纳粉煤灰、炉渣、冶炼废渣、脱硫石膏等工业固体废物，不断提高综合利用率。推进宁东、石嘴山、中卫等重点集中区工业固体废物综合利用体系建设，争取黄河中上游能源化工区工业固体废物综合利用体系建设纳入国家战略。到2020年全区工业固体废物处置率达到100%、综合利用率达到80%以上。

3.提高生活垃圾分类收集和无害化处置水平。在全区建立、完善和巩固城乡生活垃圾分类与回收网络体系。加快垃圾处理产业化进程，巩固银川市城市生活垃圾分类收集处理体系试点成果，确保垃圾发电设施的稳定运行，城市生活垃圾无害化处理率达到95%以上。加快县城垃圾处理设施建设，实现城镇垃圾处理设施全覆盖，县城生活垃圾无害化处理率达到85%以上。完成垃圾渗滤液处理设施达标改造，建立生活垃圾填埋场信息管理系统，开展规范化达标考核。

第四章 实施环保专项治理，推进达标排放与污染减排

强力推进工业污染源全面达标排放计划，严格控制主要污染物排放总量，积极深化农村环境综合整治，提高环境污染防治绩效。

第一节 深化工业污染源全面达标

1.排查并公布未达标工业污染源名单。结合企业自行监测、环境保护部门监督性监测信息，全面推进“双随机”抽查制度，排查和阻断稀释排放和暗排途径。强化排污许可监督管理，对重点污染源企业排放废气、废水拉条挂账。自治区、地级市每季度公布一次未达标区控、市控污染源企业名单，实行“红黄牌”制度(依法对超标或超总量的排污企业以“黄牌”警示，限制生产或停产整治;对整治仍不能达到要求且情节严重的企业依法予以“红牌”处罚，一律停业、关闭)。

编辑：程彩云