广州拟出台垃圾分类强制范围启动环卫一体化PPP改革试点

时间：2017-05-02 10:45

来源：中国贵阳政府网

日前，广州市城管委表示，将以城市管理和执法体制改革为契机，以“八个提升”为主要任务实施好城市管理三年提升计划，推动城市管理全面升级。此外，在环卫工作上，该委还将选择一个市本级项目和两个区的街镇，开展环卫一体化PPP模式改革试点。

示范社区带动垃圾分类管理

广州市城管委表示，广州的垃圾分类强制方案还在修订，5月31日前将出台垃圾分类强制范围。广州拟把垃圾分类强制实施范围定为餐饮行业、机团单位、农贸市场、纺织品和皮革批发市场。广州城管委今年还计划和供销社系统进行合作，推动低值可回收物的回收利用。

广州社科院有关调研人员表示，奖罚分明将会是垃圾分类工作最终的方向，以奖为主，以罚为辅。居民按标准进行垃圾分类后，给予积分奖励，居民可以用积分去换取垃圾袋或者购物，目前有些社区已经开展了垃圾分类积分奖励。

未来计划对全市分类垃圾定时定点投放进行调整，同时在广州100个社区重点推进垃圾分类，让100个社区带动全市垃圾分类管理。

持续推进社区生活垃圾“定时定点”分类投放，加强垃圾分类社会宣传动员，开展垃圾分类示范街镇创建活动，探索推进农村生垃圾分类模式。同时，大力推进环卫收运系统与资源回收系统“两网融合”，完善有害垃圾、可回收物、餐厨垃圾、其他垃圾等分类收运线，切实解决混收混运现象。

“一图一表”专项整治城市违建

广州市城管委表示，未来三年，将深化开展干净整洁城市环境工作，提升城市形象。“将全面开展干净整洁专项清理行动，推动综合整治从中心城区、重点区域、主次干道向城乡结合部、城中村、内街里巷、村居延伸”，还将研发智慧环卫系统，通过大数据对环卫作业及管养进行实时监控，并通过持续开展防滴漏整治行动，对中心城区165个压缩站、2503个临时收运点进行精细化品质提升。

结合社区微改造，扎实抓好容貌示范社区、市容环境卫生责任区制度示范街（镇）和门店招牌示范路等创建工作，以点带面、形成辐射示范效应。此外，加强建筑物外立面清洗和保洁，建立完善广告招牌设置管理法规体系，开展户外广告设置规划编制和综合整治，逐步实现城市主干道门店招牌的规范设置。

建立全市统一的违法建设“一图一表”机制和查控大数据库，建立及时发现、处置、司法衔接、责任落实、疏导等机制，逐步构建群众举报、村社“零报告”、现场巡查、视频监控、无人机巡查和卫星遥感监测“立体式”巡查网络，持续提升违法建设治理水平。

启动环卫一体化PPP改革试点

当前，广州市环境卫生管理实行“两级政府、三级管理”体制。接下来，广州市城管委将积极探索环卫管理模式创新，开展环卫一体化PPP模式改革试点，并选择一个市本级项目和两个区的街镇纳入全市环卫一体化PPP模式改革试点范畴，选择具有专业实力雄厚的社会资本参与生活垃圾收集、运输，路面清扫保洁等环卫工作，提高作业效率和环卫质量。

同时，市本级将从作业主体和监管主体兼顾，向单一监管主体转变，建立每天巡检督查制度，完善“市、区、街（镇）”三级监督管理体系。

“我们计划成立广州市环卫作业质量监管和应急中心，主要负责市一级作业区域和各区城管局负责的主次干道环境卫生质量的日常巡查监督和环卫作业应急处置，实现环卫作业监督管理的经常化、规范化、专业化。”广州市城管委表示，各区也相应完善本区的环卫作业监管和应急中心，明确职能编制，主要负责对街、镇作业的环境卫生区域进行日常巡查监督和环卫作业应急处置。

在街镇一级，将落实市容环境卫生责任区制度，强化环境卫生执法管理。据介绍，街镇监督管理队伍可充分发挥社区居委会的职能作用，主要负责监督辖区内物业小区、集团单位、商铺环境卫生责任区制度的落实，街镇执法中队要加强对违反市容环境卫生法规的行为进行处罚，执法管理情况应列入街镇绩效评估的重要内容。

编辑：洪翩翩