垃圾焚烧：跨过哪些坎儿才能从邻避到邻利？

时间：2016-08-17 10:24

来源：中国固废网

作者：成苗苗

世界银行在2005年的一份报告的开篇是这样的：“世界上没有一个国家曾经经历过像中国现在正在面临的固体废弃物数量如此之大或如此之快的增长。”“垃圾围城”的现象屡见报端，作为最有效实现减量化的手段，焚烧成为多地之选，然而，如何才能突破邻避困境，实现邻利？这几道坎，非过不可。

产量大难处理飞灰需重点解决重金属与二噁英问题

截止2015年4月，我国筹建、签约、在建和已经投产的垃圾焚烧场共规划处理垃圾每天466955吨，总计每年1.71亿吨。与之相伴的，是大量飞灰的产生，据E20研究院统计，去年垃圾焚烧量为6811万吨，飞灰产生量高达395万吨。而2015年环境统计公布的危险废物总产生量约有3000多万吨，可见飞灰产生量所占比例不低。

飞灰不仅产生量大，其处理也十分困难，最大的风险来自于重金属与二噁英。在近期举行的第12期铿锵三人行中，多位专家表示，飞灰处理最大的敌人便是重金属，刘建国表示，如果仅仅是解决了飞灰利用的问题，不解决重金属污染的问题，这种技术是不合格的。让公众感觉到威胁的，还有二噁英，在垃圾焚烧中，有人称之为“隐形杀手”，这也是焚烧厂屡屡遭到反对的重要原因。

如何解决飞灰问题，新版《国家危险废物名录》编写者、中国环境科学研究院固体废物污染控制技术研究所首席研究员所长在王琪看来，废物去向的不确定，是形成其环境风险的主要因素，危险废物管理的重点还是追踪其最终的去向，环境管理的主要目的是通过技术手段确保飞灰进入合法的无害化处置设施。

市场陷入低价怪圈

近年，垃圾焚烧行业竞争加剧，加上政策不断趋严，标准不断提高，从去年开始，环保行业低价竞争现象严重，垃圾焚烧每吨的价格从前年的40多块钱，到去年年初的20多块钱，再到去年年底的18块钱，价格一降再降，很多企业面临不报低价就拿不到项目的危险。不断提高的标准和过低的价格，让企业负担沉重，难以盈利，价格战更是导致公众的信任危机。

信息公开还有很长的路要走

一座垃圾焚烧厂到底会产生多大的污染，给周边百姓生活带来多大影响？是不是垃圾焚烧厂一定不能建在家门口？焚烧企业如何获得公众的信任，是不可回避的问题，信息公开的要求也越来越高。近两年，光大国际按日披露垃圾焚烧在线监测指标、锦江萧山垃圾焚烧厂实时公开监测数据等举动赢得行业的尊重和公众的信任，使其项目推进相对顺利。

导致公信力缺失，监管不力也是主因之一。上海环境集团有限公司副总经理、上海市环境工程设计科学研究院有限公司、上海环境卫生工程设计院有限公司董事长张益认为，我国垃圾焚烧起步晚，在发展过程中，排放标准、环保监管等方面不够严格，一些垃圾焚烧项目运营不善、污染超标;个别企业的臭气、烟尘、飞灰处理不到位甚至偷排，影响到整个产业形象;环保监管缺乏足够的力度，导致公众失去了信任，进而形成不良印象和抵触心理。

蓝色焚烧为行业未来提供思路

E20环境平台高级合伙人薛涛曾表示：我们不能埋怨老百姓不相信我们，是我们这个行业做得不够。一方面，追求近零排放、极致化焚烧，需要增加成本；另一方面，垃圾焚烧收费相对困难，一些恶性竞争更加拉低了垃圾焚烧收费。企业若想在如此困境中突围，“蓝色焚烧”成为新的期待。

杭州锦江集团有限公司总经理王元珞表示，“蓝色焚烧生态化理念，就是希望未来能够真正达到垃圾循环利用及高效利用。垃圾综合利用是大势所趋，通过垃圾的分类回收等方式，使垃圾场升级为资源性的电厂或生物质电厂，这对于老百姓的环保效益与经济效益都将有很大的提升。”

“2014（第二届）上海垃圾焚烧热点论坛”首次提出建设面向未来的蓝色垃圾焚烧厂倡议，建立高标准化、健康化、娱乐化、共生理念的垃圾焚烧厂，以帮助政府和企业解决彼时棘手的选址难，反焚烧问题。

2015“蓝色焚烧2.0概念”正式提出，生态循环成为新的诉求，要求跳出焚烧本身，打通整个固废管理的产业链，甚至跳出固废本身，跨界到其他行业，以获取更多的价值流量，带来更大的社会效益和经济效益。

2016年， “蓝色焚烧3.0”概念隆重推出，再次将蓝色产品理念进行深度推广和落地，探讨如何将蓝色焚烧做到极致。由E20环境平台发起，整合多方资源，共同建立蓝色产品体系，把“蓝色理念”通过“产品展示”做到从顶层设计到实体展示的进化。8月23日，“2016（第四届）上海垃圾焚烧热点论坛”上，将深入阐释蓝色焚烧3.0的概念及意义，届时，将设置优秀案例分享及参观环节，让我们共同期待，垃圾焚烧跨过几道坎，从“邻避”到“邻利”的华丽蜕变。

编辑：成苗苗