垃圾焚烧持续升温县城将成增长新动力

时间：2013-02-27 11:27

来源：中国固废网

作者：黄小木

焚烧市场持续升温填埋市场出现萎缩

尽管垃圾焚烧长期以来在争议中踯躅前行，但在全国城镇化发展的大背景下，土地资源日益稀缺，焚烧方式即有利于节约昂贵的土地成本，也符合国家“减量化、再利用、资源化”的发展方向。在各项收费能够有效确保的情况下，其收益高于卫生填埋，加之政策规划的支持，焚烧市场对社会资金的吸引力正在逐渐增强。

据中国固废网《中国城市生活垃圾行业投资分析报告（2013版）》统计，2012年全国共有200余个生活垃圾处理新建项目，不论项目数量还是投资规模均比2011年有所增长。其中焚烧项目成为2012年的市场主角，其数量占比超过一半，投资规模达359亿元，占2012年全年生活垃圾处理项目市场总投资规模的84.5%；同期，卫生填埋项目数量和投资规模的占比分别为37.81%和11.09%，均比2011年有所下降，市场投资重心已经明显集中于焚烧领域。

注：数据来源：《中国城市生活垃圾行业投资分析报告（2013版）》；图中各项第一个数字为生活垃圾新建项目投资总规模（亿元），第二个数字为占比。

全国生活垃圾处理新建项目投资规模占比图（2012）

县城将成“十二五”增长新动力

生活垃圾处理作为环境产业的一部分，同样主要由政策驱动，规划的制定和落实对市场规模起着决定作用。如果说“十八大”在大政方针上进一步明确了环保产业的发展方向，那么通过对比“十一五”、“十二五”两个规划，则可清晰地了解“十二五”期间城镇生活垃圾处理设施建设投资的具体安排和变化趋势。

相比于“十一五”，“十二五”规划新增的无害化处理能力大幅提升至58万吨/日，增幅近1倍。其中尤为值得关注的是，县城规划新增无害化处理能力达18.2万吨/日，是“十一五”规划的2.7倍，占全部新增能力的31.3%，增加了10.4个百分点。与此同时，设市城市生活垃圾无害化处理建设的步伐也并未放缓，“十二五”期间将新增39.8万吨/日处理能力，比“十一五”增长57.3%。

注：1）数据来源：《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》、《全国城市生活垃圾无害化处理设施建设“十一五”规划》，中国固废网整理；2）图中红色数字为新增无害化处理总能力。

新增无害化处理能力“十一五”、“十二五”规划对比图

总能力方面，根据 “十二五”规划，到2015年，全国城镇生活垃圾无害化处理能力达87.1万吨/日，其中，设市城市处理能力65.3万吨/日，县城处理能力21.8万吨/日。设市城市处理能力与县城处理能力在总处理能力中的占比分别为75%和25%，而在“十一五”末，县城无害化处理能力仅占总处理能力的15%。

编辑：杨瑞雪