时间：2025-02-11 09:37
来源： E20水网固废网
作者： 赵利伟、徐冰冰
E20环境平台高级合伙人、北京上善易和投资管理有限公司总经理郝小军指出，2024年中国环境产业开启了新的产业化周期，未来的时代一定是并购重组的时代！如果要想做强环境产业，并购重组一定是重要的抓手。业务协同和产业链协同将成为并购方并购重组的主要考量因素，头部企业可能更倾向于通过并购重组优化业务结构，进一步聚焦夯实主业，做一些资产变现，或是战略布局新领域。
环保行业收并购活跃的背后，一是中国资本市场迎来了政策“大年”，继新“国九条”之后，证监会发布“并购六条”，政策向“硬科技”、新质生产力进一步倾斜，支持上市公司通过并购重组实现转型升级。二是，国内IPO阶段性收紧，直接促进了并购重组市场发展。行业内，通过并购实现科创转型或在产业链上做大做强，是当前收购方的主要诉求。而从标的方的立场来看，因IPO节奏放缓、产业周期甚至投资人回购等刚性条件下，被并购也逐渐成为主流选择。三是，“缺钱”是2024年环境企业主题词汇之一。资本市场遇冷、融资困难、应收账款高企、市场需求减弱带来投资下行甚至引发资金链风险等一众因素进一步催生行业里激烈的并购重组，环保资产买卖活跃。
不止国内市场，随着环保企业走出去步伐的加快，环保行业的国际化趋势更加明显，国际性资产并购增多也是大势所趋。虽然中国环保行业的国际化大幕才刚刚拉开，但可以预见，跨境并购不仅是未来市场扩张的手段，更是塑造全球化商业生态的重要工具。
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07 国办发文推进韧性城市建设，供排水一体化大踏步前进
其实，行业洗牌整合加速，集中度增强也是高质量发展的一种表现。说到高质量发展，不得不提韧性城市建设。
近些年来，“打造韧性城市” 已成为城市建设领域的焦点话题。2024年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》，着重强调因地制宜对城镇供水排水、地下综合管廊等市政基础设施进行数字化改造升级与智能化管理，凸显了供排水在韧性城市建设中的关键地位。
供排水一体化的发展离不开管网的建设，这些年来愈发得到重视。早在2023年12月，总书记在中央经济工作会议上就强调，建设城市地下管网是城市的 “里子” 工程，要面子与里子并重，且更应重视里子。
溢流污染是其中一大备受关注的问题。2024年3月，住房城乡建设部等 5 部门发布关于加强城市生活污水管网建设和运行维护的通知，首次明确 “鼓励建设雨季溢流污水快速净化设施”，弥补了过往市场化项目中该类设施管控的政策空白。
中规院（北京）规划设计有限公司生态市政院院长王家卓在 “2024（第十六届）上海水业热点论坛” 上提出，应正确认识各种排水体制的优劣，摒弃简单认定合流制不好、分流制好的观念，避免一刀切地推行雨污分流改造，同时呼吁出台针对合流制排水系统的监管方式与污染控制技术标准和指南。
在高质量发展的大背景下，行业对健康体制机制的需求愈发迫切。
E20 环境平台执行合伙人、E20 研究院执行院长薛涛在 “2024上海水业热点论坛” 上指出，供排一体化在经济性和可持续性方面表现相对良好，且在一定程度上缓解了排水公司收款难的问题，尤其在长江流域、珠三角地区以及省会城市的水务集团中，供排一体化的探索行动正在积极展开。
在供排水一体化的探索中，湖南省走在了前列。
2024年12月30日，长沙市城区排水事务中心与水业集团签订移交协议，将城区25座污水提升（合建）泵站、52.5公里管网运营权正式移交水业集团，城区排水一体化改革再次取得重要进展。
湖南省还在推进按效付费上做出了探索，也取得了很好的效果。2024年12月，湘潭市住建局与湘潭中环污水有限公司签订了“按效付费”协议，标志着湘潭市的城市污水处理由之前的“按量付费”全面转变成“按效付费”模式。
薛涛指出，从整个系统优化考核的视角来看，按效付费必定是未来实施的重点，但是中间也有很多难点。主要的难度是在按量付费走向按效付费的过程中，计量方式、财务成本以及包括雨水处理等方面的计算问题有待明晰。
编辑：李丹
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