全文实录｜生态环境部出席国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会并答记者问

第一，完善监测网络。刚才说过，整个网络体系有了，还要进一步健全天空地海一体化监测网络，补齐短板，比如海洋监测、生态质量监测、生物多样性监测、新污染物监测。同时，还要进一步加强自动化、数字化和智能化的转型。

第二，强化监测监管。排污单位的第三方监测数据造假问题社会上比较关注，要进一步强化穿透式监管，依法严厉打击、遏制数据造假。

第三，强化数据应用。加强监测数据集成融合、智慧分析，更精准地支撑污染防治攻坚。刚才，记者也问到了美丽中国建设，下一步，我们要提出一套美丽中国建设监测指标体系，美丽中国美不美，监测数据告诉您。

谢谢!

浙江日报潮新闻记者：农村是城市的后花园，农村污染治理是深入打好污染防治攻坚战的重要任务，也是实施乡村振兴战略的重要举措。请问，生态环境部在农业农村污染治理方面取得了哪些进展?还将采取哪些措施绘就宜居宜业和美乡村的新画卷?谢谢。

黄润秋：这个问题请郭芳副部长回答。

郭芳：谢谢您的提问。美丽乡村是美丽中国建设不可或缺的重要部分，浙江“千万工程”就是从群众反映最突出的环境问题入手，坚持20余年，实现了从“脏乱差”到“绿富美”的华丽“转身”，为农村污染防治、美丽乡村建设提供了有益经验。

近年来，生态环境部会同有关部门着力推广“千万工程”经验，注重“房前屋后”，紧盯“田边道旁”，推动解决群众关心的环境问题。“十四五”以来，全国新增完成行政村环境整治6.7万个，农村生活污水治理率达到45%以上，化肥农药利用率超过41%，畜禽粪污综合利用率达到78%，农膜回收率达到80%以上，通过“两项重点整治，一个系统加强”，农村生态环境得到明显改善。

重点之一是农村生活污水整治。不照搬“城市经验”，而是提出“三基本”整治目标，即“基本看不到污水横流、基本闻不到臭味、基本听不到村民怨言”。我们以不让污水直排环境作为底线，指导各地因地施策，选择合适的工艺和治理模式，特别鼓励资源化利用。在云南文山等地，将无害化处理后的生活污水还田利用，种菜种粮种花，投入少、易管护、成本低、肥效好，很受当地农民欢迎。

重点之二是整治农村黑臭水体。“十四五”以来，共治理国家监管黑臭水体3700余个、省级监管水体6100余个，昔日的“臭水沟”“污水塘”现在都变成群众身边的“山水画”“民心广场”。举个例子，在山西晋城，黑臭水体的治理融入了当地传统村落文化传承，重现“一汪碧水绕古村”的画面，其中有个米西村，现在成了特别网红的《黑神话：悟空》里铁佛寺的取景地，国庆长假也快到了，有兴趣的可以到实地去体验。

一个加强是系统加强农用地土壤保护，注重“治用养”结合，确保“吃得放心”。全国共划出210个重点区域，执行重金属特别排放限值。支持近400个遗留废渣治理项目，完成了2300余个企业整治。推动落实黑土地保护措施，恢复保持地力，促进土壤有机质含量提升和土壤健康。

当然，我国村庄面广量大，各类的环境问题还是会时有发生，比如一些地方农村污水处理设施已建而不正常运营，畜禽粪污、生活垃圾乱堆乱放等等。为此，我们也健全了问题发现机制，并且为了不增加基层的负担，我们不以层层报数来评判工作成效，而是通过随机抽样，也包括请媒体的朋友们监督，我们和人民网专门形成了一个通道，把人民网基层来信，作为我们的问题线索，“四不两直”开展调查取证、案例通报、定期调度，及时发现问题、解决问题，拓展农村环境整治的成效。

下一步，重点还是要围绕美丽中国建设目标，出台美丽乡村建设实施方案，统筹推动乡村生态振兴、农村人居环境整治，有力防治农业面源污染，久久为功，努力把农村建设成为“留得住青山绿水、记得住乡愁”的美丽宜居幸福家园。

谢谢!

光明日报记者：核安全是核电发展的生命线，怎么重视都不为过。请问生态环境部在核与辐射安全上采取了哪些保障措施?谢谢。

黄润秋：这个问题请董保同副部长来回答，他同时也是国家核安全局局长。

董保同：谢谢您的提问。就像您刚才讲的，核安全是核电的生命线，确保核安全责任重于泰山。这些年来，生态环境部(国家核安全局)认真贯彻习近平总书记提出的总体国家安全观和核安全观，在确保核安全方面做了很多扎实的工作。主要有以下几个方面：

第一，依法压实企业的主体责任。核电厂都是企业在运营。我们督促企业自觉把核安全摆在最高优先级，有效运行企业内部安全保障体系，同时做到各个环节无缝衔接。

第二，坚持最高标准最高质量。一是制定最严格的法规标准，而且安全标准比一般行业要高得多。二是实施最严格的质量保障体系，包括设备和各项工作管理都要高质量，确保安全。三是从源头抓起，坚持成熟设计、纵深防御，从设计上考虑各种因素、各种风险，设置多重安全屏障，确保不发生事故。四是从人员的角度，对操纵员、核级焊工、无损检验等重要特殊的岗位，实行资质管理和严格考核，依靠高水平人员去运行管理。

第三，从核安全监管的角度，认真履行监管职责，实施全过程、严格、独立的监管。从核电站的选址、设计到建造、调试、运行，以及将来的退役和一些重要设备的制造，都实行全过程许可。而且，在一些关键环节设置了若干个控制点，都要进行现场检查，不达标准决不放行，这个是非常严格的。同时，我们对辐射环境的监测是全天候的，包括流出物的监测、辐射环境质量的监测等，有1834个辐射环境监测点，24小时全天候在运行，整个过程是非常严格的。另外，对重要核安全问题，坚持保守决策，确保安全，不能冒险。这些都是核安全监管方面的明确要求。

第四，推行有效的经验反馈。一个监测点遇到的问题，其他监测点都要汲取经验教训。建造运行中，有一些异常事件要及时报告，而且报告以后全行业都要周知、举一反三。如果从更大范围讲，国外一些核电站出现问题，也要及时了解，让全行业借鉴。同时，我们的一些好的经验做法，也会作为良好实践在国际上推广。核安全是命运共同体，不管哪里出了问题，都可能影响世界各国核电事业的发展。

编辑：赵凡