全文实录｜生态环境部出席国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会并答记者问

我理解，美丽中国至少有三个层面的含义，可以形象地表达为：“外美、内丽、气质佳”。“外美”就是生态环境美，这是美丽中国最重要、最显著，也是最根本的标志，也就是天蓝、地绿、水清，城乡人居环境优美;“内丽”就是发展的高质量，这是美丽中国的内在要求，也就是绿色低碳的生产生活方式广泛形成，新质生产力、绿色生产力成为发展的主引擎;“气质佳”就是制度机制优，这是美丽中国的关键支撑，也就是生态环境治理体系和治理能力现代化基本实现。

党中央确定的目标是到2035年美丽中国目标基本实现。因此，当前和今后十年是全面推进美丽中国建设的关键时期，生态环境部将切实担起牵头部门的责任，持续推动美丽中国建设工作，可以概括为“四个一”。第一个“1”，是构建一套“1+1+N”的实施体系，这里前两个“1”分别指党中央、国务院已经出台的关于全面推进美丽中国建设的意见和即将出台的建设美丽中国先行区的实施意见，“N”是美丽城市、美丽乡村以及绿色金融、绿色交通、科技支撑等24项分领域行动方案，在各相关部门的大力支持下，这些文件正陆续出台。第二个“1”是推出一批标志性改革成果，出台加强生态环境分区管控的意见，深化省以下生态环境机构监测监察执法制度改革，稳步扩大全国碳市场行业覆盖范围，研究制定生态环境保护督察工作条例等。第三个“1”是培育一系列实践示范样板。我们已经先后推出了56个美丽河湖、20个美丽海湾优秀案例，持续实施无废城市、低碳城市创新试点，探索生态产品价值实现的有效路径。最后一个“1”就是实施一揽子支撑保障措施。构建美丽中国建设成效考核评价体系，打好法治、市场、科技、政策“组合拳”。

下一步，我们将锚定美丽中国目标，分阶段、分步骤、有计划系统推进美丽中国建设，实现“十四五”深入攻坚、“十五五”巩固拓展、“十六五”整体提升。同时，我们还将开展美丽中国建设全民行动，大力弘扬生态文化，引导践行绿色低碳生活方式，汇聚起美丽中国建设的磅礴力量，共同谱写各美其美、美美与共的美丽中国新篇章。

谢谢!

中国青年报记者：我们知道，近年来生态环境部开展“蓝天保卫战”取得了一定的成效，人们从几年前的晒蓝天，到现在对蓝天已经习以为常。请问现阶段大气污染防治新的难点和重点在哪里?下一步的工作重点有哪些?谢谢。　　黄润秋：这个问题请赵英民副部长来回答。

生态环境部副部长赵英民：谢谢您的提问。近年来，蓝天保卫战取得的成效大家有目共睹，就像刚才黄部长提到的，过去十年，我们国家细颗粒物(PM2.5)浓度显著下降，成为全球空气质量改善速度最快的国家。蓝天不仅数量上去了，“品质”也更高了。联合国环境规划署将北京空气质量改善成效誉为“北京奇迹”，“红墙黄瓦映蓝天”已成为市民游客相册里的“标配”。

根据《关于全面推进美丽中国建设的意见》要求，到2035年，全国PM2.5浓度要下降到25微克/立方米以下，这意味着全国339个城市全年平均浓度要达到现在北京6月到9月的水平，实现这个目标还面临着不小的挑战。过去，我们大力推动落后产能淘汰和北方地区清洁取暖，全面打击违法违规排污行为，取得积极成效，但是目前这些措施带来的减排红利已大幅减少，我国大气污染治理进入深水区，未来要更多依靠产业、能源、交通结构的绿色低碳转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。此外，近年来我国春季沙尘、夏季异常高温、秋冬季高湿静稳等不利气象因素频现，也给大气环境质量带来了较大冲击。可以说，持续改善大气环境质量任重道远。

下一步，我们将锚定美丽中国目标，以持续打好蓝天保卫战为抓手，扎实推进绿色低碳转型发展，以空气质量持续改善来推动经济高质量发展。一是突出精准治污，加大结构优化调整力度，高质量推进钢铁、水泥、焦化行业超低排放改造，推动燃煤锅炉关停整合和工业炉窑清洁能源替代，加快推广新能源车，推动减污降碳协同增效。二是突出科学治污，以重点区域为主战场，以降低PM2.5 浓度为主线，以减少重污染天气为重点，大力推动氮氧化物和挥发性有机污染物减排，协同控制臭氧污染。三是突出依法治污。进一步完善法律法规标准体系，深入推进排污许可管理，严格依法监管、依法治理，落实“一企一策”，坚决反对“一刀切”。

我相信，通过全社会共同努力，一定能打赢这场蓝天保卫战，让蓝天白云、繁星闪烁渐成常态，让老百姓的蓝天幸福感更可持续。

谢谢!

每日经济新闻记者：我们知道，水是生命之源、生产之要、生态之基，请问生态环境部在水生态环境保护方面都开展了哪些工作，接下来还如何推动水环境质量进一步好转?谢谢。

黄润秋：请郭芳副部长来回答这个问题。

生态环境部副部长郭芳：谢谢这位记者的提问。保护江河湖泊，事关人民群众福祉，事关中华民族长远发展。正如刚才黄润秋部长介绍的，这几年来，我们持续推进碧水保卫战，重拳减排、铁腕治污，我国水生态环境保护发生了重大转折性变化。在这里，我也向大家再重复几个数据，刚才部长也跟大家介绍了，2023年，全国地表水优良水质断面比例达到89.4%，已经超出“十四五”目标4.4个百分点;长江干流连续四年、黄河干流连续两年全线达到Ⅱ类水质，母亲河正逐步恢复生机活力。主要开展了四方面工作：

水环境治理持续深化。我们都知道，水的问题是在水里，但是根子都在岸上，只有抓牢入河排污口排查整治这个“牛鼻子”，倒逼岸上各类污染源治理，才能解决问题。目前，已累计排查河湖岸线56万公里，推动解决近20万个污水直排、乱排问题。比如，环太湖地区持续加强控源截污，2023年，主要入湖河流水质优良比例达到100%，很重要的表现是太湖蓝藻水华的最大面积同比减少了50.8%;今年上半年，太湖未监测到明显水华，处于2007年暴发大面积水华以来的最低水平，治理成效明显。

水生态保护修复持续推进。“十四五”以来，在全国七大流域开展了水生态状况监测调查，以长江流域为重点开展了水生态考核试点，构建以水生态系统健康为核心的指标体系，引导地方加大保护修复力度。长江刀鲚时隔30年，再次上溯到长江中游江段和洞庭湖区，大家很喜爱的“微笑天使”江豚也在沿江频频现身。

编辑：赵凡