5元/月·户！《南阳市生活垃圾处理费征收管理办法(征求意见稿）》公开征求意见！

时间：2023-11-28 09:59

来源：南阳市城市管理局

第十五条生活垃圾处理费由缴纳义务人或者代收单位自行向税务部门申报缴纳，未按时缴纳的，由税务部门出具催缴通知，及时追缴。

第十六条本办法自年月日起施行。

附件2：

关于《南阳市生活垃圾处理费征收管理办法(草案征求意见稿)》的起草说明

按照市政府关于规范城市生活垃圾处理费征收工作的通知要求，南阳市城市管理局组织起草了《南阳市生活垃圾处理费征收管理办法(草案)》(以下简称《办法》)。现将起草情况说明如下：

一、起草背景

城市生活垃圾处理费，俗称“卫生费”，是根据国家相关法律法规面向所有国家机关、企事业单位、社会团体、个体经营者、城市居民、城市暂住人口等对象收取的专项用于生活垃圾收集、运输和处置的费用。我市自2005年起开征以来，随着社会的不断发展，原有城市生活垃圾处理费征收制度已无法满足社会要求。为进一步建立完善我市城市生活垃圾处理费征收管理工作制度，规范收费行为，落实惠企惠民政策，助力营商环境建设;强化征收资金监管，确保颗粒归仓，专款专用;促进垃圾的减量化、资源化、无害化处理，提升社会文明程度，推进环境友好型社会建设，亟需市政府进行专门立法。

二、起草依据

《办法》的起草主要依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市生活垃圾管理办法》(中华人民共和国住房和城乡建设部令第157号)《河南省城市生活垃圾分类管理办法》《河南省发展和改革委员会关于印发<河南省定价目录>的通知》(豫发改价调〔2022〕612号)《财政部关于土地闲置费、城镇垃圾处理费划转税务部门征收的通知》(财税〔2021〕8号)等政策文件。

三、起草过程

2023年7月，按照市政府关于规范城市生活垃圾处理费征收工作的通知要求，南阳市城市管理局认真组织开展城市生活垃圾处理费征收、管理工作的调查研究，梳理出需要立法解决的问题，同时参考了洛阳、漯河、新乡、濮阳、合肥、淮安、海口等省内外地市成熟做法，在征求了系统内意见的情况下，形成了《办法(初稿)》。

四、主要内容

《办法》共十六条，主要内容有：

(一)明确了立法目的，适用范围，生活垃圾定义，生活垃圾处理费的收取和使用，政府和各部门职责等。

(二)关于生活垃圾处理费的收取。主要规定了生活垃圾处理费的具体征收机关、征收范围、征收对象、征收方式、征收标准和监管措施;根据产生者付费原则，规定城镇居民城市生活垃圾处理费征收，具体由税务部门签订协议委托水务公司按水表用户代收;单位(包括机关、企事业单位、社会团体及个体工商户等各种单位)，由市、区税务部门在税务年审时一次性收缴。市发展改革委牵头，城市管理局、税务局、财政局、住房和城乡建设局等按职责分工配合，制定中心城区城市生活垃圾处理费征收标准，并充分征求公众意见。

(三)关于生活垃圾处理费的使用。依照本办法收取的生活垃圾处理费，按照国库集中收缴制度等有关规定及时、足额缴入国库。中心城区生活垃圾终端处理费用由市级统一负责，相关最终处理费用由市级承担，具体数额由市财政局根据市城管局审核的本年度各区实际送市生活垃圾焚烧发电厂最终处理的垃圾数量，核算后进行财政结算。支付给生活垃圾处理单位的生活垃圾处理费用标准，参照市有关规定执行。

(四)关于监督管理。市税务部门按照规定及时将年度生活垃圾处理费收取和使用情况向社会公开，主动接受监督，完善监督制度。

2023年11月22日

编辑：陈伟浩