图文实录 | 环境部3月例行新闻发布会 加强大气污染防治，扎实推进蓝天保卫战

发动全社会力量参与大气治理。加强大气污染防治是全社会共同的愿望。中共中央、国务院大气污染攻坚战成效考核办法里，大气污染治理成效占分最高。大气污染治理在一定程度上决定了地方在考核中的位次。同时中央财政大气污染防治资金连年增长，从当初的60亿，现在增加到今年的  330亿，到目前为止累计下达了2000多个亿。

大气十条在制定的过程中是一个调研，耗时最长，争论最激烈，也是改的最多的一次。因为制定的时候就比较难，在落实的时候，我们也是逐条逐条的落实，而且有了中央环保督察制度，落实比较到位，这期间公开问责32名地市主要负责同志，力度是比较大的。在我们执法中调集全国环保系统优秀骨干力量，在重点地区开展监督帮扶，目前还在进行之中，查出的问题要求地方逐一整改落实，形成到了层层抓落实的良好工作局面。

给大家读这些数据，说这些话，数据是枯燥的，但是它是千千万万人，包括我们在座的新闻媒体朋友大家共同努力的结果，大家以“功成不必在我，功成必定有我”的精神状态，爬过了一个一个坡，迈过了一个一个坎，才取得了今天的局面。这十年大气治理的成效向大家通报到这里。

2022年全国空气质量状况现在已经对外公布了，简要的说，第一，六项约束性指标均满足进度要求，全国地级以上城市的PM2.5浓度年均值达到29微克，首次进入20+时代。优良天数比例    86.5%，重污染天数下降到0.9%，三项指标均满足十四五的进度要求。

主要污染物平均浓度三降两平一升。全国PM2.5同比下降3.3%，首次降至30微克/立方米以下，PM10和二氧化氮浓度同比下降5.6%和8.7%。二氧化硫和一氧化碳均同比持平，且维持在很低的水平，臭氧浓度同比升高5.8%，初步分析原因是，臭氧的两项前体物，VOCs和氮氧化物排放仍居高位，叠加去年我国遭遇高温干旱的不利气象条件，对臭氧浓度的升高也起到了推动作用。

虽然取得了一定的成绩，但是我们非常清醒地认识到，改善成效还不稳固，特别是今年我国面临着气象条件相对不利和污染物排放量显著增加的双重压力，空气质量形势改善较为严峻。气象预测结果显示，今年的秋冬季可能会有厄尔尼诺，我国北方地区冷空气活动会减弱，温度偏高，大气扩散条件总体不利。今年以来，经济社会活动全面恢复，排放量会有一定的增加，这都给我们出了新的难题和考题。

下一步，我们将会同各地各有关部门，深入学习领会贯彻党的二十大对生态环境保护工作提出的新部署，新要求，坚持稳中求进工作总基调，强化系统观念，更好统筹疫情防控、经济社会发展和生态环境保护，坚持精准治污、科学治污和依法治污，持续深入打好蓝天保卫战，推进全国空气质量持续改善。谢谢大家。????

刘友宾：下面请大家提问。

排放与气象原因导致今年一季度空气质量较差

中央广播电视总台央视记者：今年开年以来，尤其是进入到二、三月份，我国大气污染防治不容乐观，多地出现重污染天气，甚至还有沙尘暴频发的现象，今年的形势具体原因能分析一下吗？治理的最大难点体现在哪些地方？如何巩固我们近些年来“蓝天保卫战”的成果？谢谢。

刘炳江：今年一季度的空气质量形势确实是不容乐观，今天是28号，再过几天一季度就结束了，大家会看到公布的空气质量数据，各项指标都是比较差的。究其原因，无外乎还是排放和气象两方面的原因。

排放方面，一方面经济在全面恢复，原来在疫情期间，许多经济活动停止或者减产，现在在全面恢复。我说一个交通的数据，以2019年作为正常年来说，2022年汽油的消费量同2019年相比下降了9.2%，柴油下降了3.2%，今年以来基本恢复。目前钢铁、有色、焦炭等“两高”产品也纷纷在增长。这是自然的增长。

原来国家化解过剩产能的一些重点行业，通过产能置换合法合规新建的重大项目已逐步建成投产，产量在释放，带来的污染物排放量也在增加。同时一些地方极力追求经济增长，盲目上一些“两高”项目，还有一些企业为了追求经济利润，违法违规排污。黄部长和赵部长去河南和陕西，去了几个企业都发现了问题，就说明了这些问题。

这些问题都客观事实存在，但是今年的气侯相比之下也比较特殊。两会期间有一次温度升高的过程，这次过程中郑州和济南一带温度达到30多度，甚至出现了臭氧污染，温度升高导致的冷空气减少，叠加其他不利气象条件也使北京及周边3月4号到7号出现了一次雾霾过程，主要集中在北京、天津、保定、廊坊、唐山五个城市出现，其他城市都还好。10号又发生一次沙尘暴，所以给大家的感觉污染很重，雾霾加上沙尘导致了长达7天的污染过程。

问题摆在这儿，对我们来说怎么统筹好经济发展和生态环保之间的工作，一方面，要发挥生态环保对经济的支撑保障作用，支持服务保障好经济的平稳运行和发展。环保政策和经济发展要同频共振，不能形成合成谬误。在经济发展方面，治理空气污染的一些重点工程也是拉动经济增长的措施，比如说清洁取暖、挥发性有机物综合治理、钢铁等行业超低排放改造等等，这些都是重大投资项目，也列入到国家的“十四五”规划102项重大工程之中，这些都对GDP的拉动非常有效，减排量也能推动空气质量的改善。

另一方面，我们要坚决守住生态环境保护的底线，坚决遏制两高项目的盲目发展，坚持以“零容忍”的态度依法查处环境违法行为，促进实现市场公平和竞争公正，避免出现“劣币驱逐良币”的现象，企业达标排放是底线。

编辑：李丹