图文实录 | 生态环境部2月份例行新闻发布会关注全国水生态环境

时间：2023-02-22 14:20

来源：生态环境部

在明确工作要求的同时，生态环境部积极会同有关部门，大力强化工作保障，为各地开展这些工作提供有力支撑，在制度、资金、技术等方面打好“组合拳”。比如说，生态环境部正在牵头抓紧制定入河及入海排污口监督管理办法，以及排查、溯源、整治、规范化建设等方面标准，这些陆陆续续今明两年都会推出来；进一步下放审批权限，规范审批程序。生态环境部落实“放管服”改革要求，授权流域海域局负责审批工作，当然各省也有审批的范围，生态环境部也及时印发流域海域局审批权限划分范围。大力推行“一网通办”，便民惠企，让群众少跑路，让信息多跑腿；将入河排污口规范化建设项目纳入中央水污染防治资金支持范围，加大资金支持力度；初步建成信息化管理平台，满足排污口排查、监测、溯源、整治、监管等各类数据信息化、可视化管理的需求。

借着这个机会我再多说几句排污口这个事，记者朋友也提出来，确实是排污口整治涉及的资金量比较大，尤其是涉及到管网建设、污水收集等这些工作都是需要真金白银的。这几年各地大胆创新，积极探索相关模式，吸引专业化的治理公司和社会资本参与排污口排查整治工作，通过这个小口子撬动大市场，带动了一批控源截污，环境基础设施，流域综合治理等方面的工程建设，发挥了社会资本的效应，并为稳住经济大盘、促进经济回升发挥了重要作用。同时，中央有关生态环境资金也对排污口排查整治工作给予一些政策支持。我想借着这个机会强调的是，按照“谁污染、谁治理”的原则，排污口责任主体是有义务、有责任做好排污口源头治理、整治、规范化建设和日常的维护管理等工作，这是它的义务和责任所在。必要的治污投入是企业的法定责任，也是督促一些企业加快补齐污染治理设施短板或者是历史欠帐的重要手段。

我们从2019年开始，在长江、黄河、渤海开展了排污口排查整治试点，取得了很大的进展，但是确实还存在，尤其是大规模推进以后，存在一些地方在排查整治过程中避重就轻，追求数量不求质量，责任落实不到位，或者是部门协调联动的机制还不完善等问题。

下一步，我们将按照党中央、国务院决策部署，会同水利部等有关部门深入贯彻落实《实施意见》和《通知》要求，着力推动以下几项工作：一是建立健全“市县自查-省级核查-流域海域局抽查”，这么一个监管模式，层层加强这方面监管要求的落实，充分发挥河湖长制、水污染防治联防联控机制以及地方水污染防治相关工作机制的作用，建立强化机制。二是压实地方责任，指导各地按照《实施意见》和《通知》确定的目标要求，扎实推进排查整治工作。三是强化监管，这个监管不仅是事前审批，包括事中、事后的监管，要规范排污口设置的审批、备案，加强事中、事后的监管，通过这些措施，确保全面完成今年的目标任务。今年目标任务是什么呢？《实施意见》和《通知》上有一个具体的要求，也希望将来记者朋友们加强对各地工作进展情况等方面的监督。今年目标任务是长江、黄河、淮河、海河、珠江、松辽、太湖七个流域的干流和重要支流，重点湖泊、重点海湾，要全面完成排污口排查。这个任务要完成，所有的口子要查出来。刚才通报了查了23万个，这个数量将来进一步排查以后还会增长。还要完成80%的溯源，以及30%的整治任务。谢谢。

今年全国计划完成800余条较大面积农村黑臭水体整治

每日经济新闻：去年11月，财政部下达的多项2023年生态环保资金预算中，新增了“农村黑臭水体治理”一项，这是否意味着农村黑臭水体整治将成为今年的重要任务？会有哪些重点安排？

黄小赠：刚才给大家介绍了一下城市黑臭水体的治理情况，农村黑臭水体更是群众身边的突出生态环境问题，直接影响农村人居环境。2022年，生态环境部出台实施《农业农村污染治理攻坚战行动方案（2021—2025年）》，将农村黑臭水体整治作为“十四五”重点任务予以推进，与城市黑臭水体整治齐头并进。到2025年，要基本消除较大面积农村黑臭水体。

“十四五”以来，生态环境部组织各地全面开展农村黑臭水体排查，将群众反映强烈、面积较大的4000余条农村黑臭水体纳入国家监管清单，实行“拉条挂账、逐一销号”。2023年，全国计划完成800余条较大面积农村黑臭水体整治，相关任务已分解下达各省份。围绕这一目标，生态环境部将重点抓好三项工作：

一是组织开展试点。为加快建立农村黑臭水体治理典型技术模式和长效机制，2022年，生态环境部联合财政部开展了农村黑臭水体治理试点工作，对全国15个城市根据项目投资额和申报治理面积，给予2亿元、1亿元、5000万元的分档奖补。2023年，将加强对试点地区的指导，督促各地通过控源截污、清淤疏浚、水系连通、水生态修复等综合性、系统性治理措施，深入推进农村黑臭水体治理。同时，今年两部门还将继续遴选支持有基础、有条件的地区，开展试点工作。

二是完善政策体系。修订《农村黑臭水体治理工作指南（试行）》，进一步完善排查要求，细化成因分析，规范治理效果监测评估，强化水体长效管护，推动整治水体实现长制久清。

三是提升整治成效。以国家监管黑臭水体为重点，对已完成整治农村黑臭水体健全完善日常监督评估机制，创新监管手段，加强调研评估，推进农村黑臭水体信息公开和公众监督，确保取得整治实效。

谢谢。

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编辑：李丹