二十大学习之二十三：区域性国有专业公司未来如何突破发展？

时间：2023-02-22 09:37

来源：E20环境平台

作者：E20党支部

党的二十大，深刻影响所有产业的变革与发展，也必然拉开环境产业深入探索未来高质量发展战略的大幕。

环境事业关系生态文明，环境产业是政策驱动性强的产业。作为智库引领的环境领域纵深服务生态平台，E20环境平台已有22年历史。认真领悟二十大精神，是E20环境平台的职责和任务。

党中央要求二十大的学习和讲解要让人民群众“听得懂，能领会，可落实”。E20党支部是具有使命感的基层党组织，支部定位为党在环境产业的使者，党在非公领域的帮手。认真学习二十大精神，成为E20党支部进行党建与业务深度融合的自觉行动。基于此，E20党支部第一时间组织企业员工对二十大精神进行了集体学习和专题解读。

E20党支部将相关学习的心得体会，系统整理成册——《在中国式现代化的蓝图中探寻环境产业高质量之路》，其中既有对中国共产党新时代大政方针的理解，也有对二十大之后环境产业方向的认识，还有对二十大以后民营经济发展路径的建议。

自2023年1月10日起，本网站将陆续推出系列心得体会总结。本文为系列第二十三篇。

区域性国有专业公司（B方阵），指地方属地性环境治理集团，持有属地性的水务或固废资产，承担区域性环境治理责任，所持有的资产公益性与市场化兼具，保障基础设施稳定运营是其重要责任。因此，相较于A方阵，他们更偏重公益性责任。有别于省级及中央级政策性平台，B方阵有很强的专业度，从事环境专业服务几十年，越大的城市专业力量越强。也有别于A方阵，B方阵典型特征是具有县市级的财权事权匹配的根据地和与政府的相对宽松的外包服务边界。相应地，这种资源也对应着更广泛的潜在责任。

在二线城市以上及省会的区域性国有专业公司的龙头，持有的项目通常建设标准相对较高，在资产运营过程中通过新技术的研发与引进，提高运营管理水平，形成专业化的资产运营服务团队。此类企业龙头未来发展的方向是承担区域环境治理责任和保障生产安全，并实现项目标杆化和团队专业化。另外，在环境治理系统性要求下，区域性国有专业公司应发挥自身区域统筹优势，在本行政区域内实现系统性治理，例如厂网河的系统性联动，还有在固废领域在城域范围内实现智慧化收运管控覆盖和前后端一体化的运营模式。这些都是区域性平台的优势和任务所在。

当前，在城市水体治理的发展中，可以明显看到龙头水务公司在厂网一体化运营中的管理提升更加明显有效。仅仅是这个进展还不足够，在固废两网融合和厂网融合方面他们还需要有更大的突破，在城乡一体化和水务一体化方面，政府和人民也有更高的期待。这个将是区域性国有专业公司未来发展的破题之处。所以，高质量的服务不但是末端单元，还需要更广泛的覆盖范围。但是，末端单元的高质量是服务链覆盖范围延伸的基石。因此，前文提到的污水、垃圾、供水“双百跨越”的精细化、智慧化、低碳化等高质六化路径，区域性国有专业公司也应同样高度重视。

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