87个重点项目总投资超254亿 《重庆市废旧物资循环利用体系示范城市建设实施方案》征求意见

（一）健全废旧物资回收网络体系

1.有序构建多层级回收利用体系。以便利居民交售废旧物资为原则，科学合理规划废旧物资回收、分拣、打包网点等设施建设，加快健全“前端收集、一级收运、二级转运”的垃圾收运系统，逐步完善村（社区）可回收物回收站点、乡镇（街道）中转站、区县分拣加工中心、区域回收加工利用基地（物资集散基地）及再生资源利用企业组成的可回收物回收利用体系，推动废纸、废塑料、废旧轮胎、废金属、废玻璃、废纺织品等再生资源回收利用，提升资源产出率和回收利用率。（市发展改革委、市经济信息委、市规划自然资源局、市生态环境局、市住房城乡建委、市城市管理局、市商务委、市供销合作社按职责分工负责）

2.着力提升源头分类和处理能力。深入推进生活垃圾分类网点与废旧物资回收网点“两网融合”，推动建设兼具生活垃圾分类与再生资源回收功能的交投点，严格落实生活垃圾分类，减少再生资源进入垃圾清运体系。支持回收企业在社区、商圈、公共机构等场所投放智能回收设施，扩大智能回收设施覆盖范围。探索自动回收设施布点与专业物流相结合等回收模式，鼓励龙头企业创新适应垃圾分类需求的再生资源回收新模式，打造集信息、交易、结算为一体的“互联网+回收”智能化平台。推动垃圾转运站增加再生资源回收分拣功能。探索再生资源循环利用基地与垃圾处理循环经济园区设施共享、生态共生。（市发展改革委、市经济信息委、市城市管理局、市商务委、市供销合作社按职责分工负责）

3.因地制宜布局废旧物资回收站点。合理规划建设废旧家具等大件垃圾规范回收处理站点。逐步完善大件垃圾拆分处理设施，加强全过程监管，有效掌握大件垃圾流量、去向。以主城区为试点推动中转站增加大件垃圾破碎功能，逐步推动各区县增加大件垃圾预约上门回收服务。提升站点运营管理水平，鼓励标准化、规范化、连锁化经营，确保整洁卫生和消防安全。支持回收企业采用自建、承租、承包等方式运营废旧物资回收站点，提升全品类回收功能，形成扎根社区、服务居民的基础网络。（市规划自然资源局、市住房城乡建委、市城市管理局、市商务委、市供销合作社按职责分工负责）

4.提升分拣中心规范化绿色化水平。全面提升废旧物资回收设施、技术、模式绿色化发展水平，推广绿色低碳运输工具在废旧物资转运领域的应用。依托《再生资源绿色分拣中心建设管理规范》，推进建设规模适当的再生资源绿色分拣中心。鼓励忠县、彭水等区县建设一批技术领先、设备先进、符合环保要求的“城市矿产”综合性分拣中心，服务中心城区和渝东北、渝东南片区。支持万州、江津、秀山、合川、永川、大足等区县建设专业化报废汽车回收拆解利用中心和废钢铁加工利用基地，提高报废汽车回收拆解和废钢铁分拣加工能力。鼓励建设低值可回收物利用中心，开展废玻璃及废纺织品回收、分选、加工及销售。（市经济信息委、市规划自然资源局、市生态环境局、市住房城乡建委、市城市管理局、市交通局、市商务委、市供销合作社按职责分工负责）

5.加快推进回收专业化发展。支持龙头企业整合中小企业和个体经营户，实行规模化、规范化运营。引导回收企业按照下游再生原料、再生产品相关标准要求，提升废旧物资回收环节预处理能力。培育多元化回收主体，鼓励各类市场主体积极参与废旧物资回收体系建设；鼓励回收企业与物业企业、环卫单位、利用企业等单位建立长效合作机制，形成规范有序的回收利用产业链条；鼓励钢铁、有色金属、造纸、纺织、玻璃等生产企业发展回收、加工、利用一体化模式，构建废金属、汽车、动力电池、光伏板、家电等专业回收网络。探索实行生产者责任延伸制度，开展包装回收试点行动。引导生产企业建立逆向物流回收体系，推动汽车、工程机械、电子产品等生产企业利用售后服务体系建立再制造逆向回收网络。（市发展改革委、市经济信息委、市规划自然资源局、市生态环境局、市住房城乡建委、市城市管理局、市商务委、市供销合作社、市邮政管理局按职责分工负责）

6.强化废旧物资回收行业信息化建设。完善“互联网+废旧物资”产业链条，加快互联网与废旧物资回收行业深度融合。支持回收企业收编整合传统回收人员，利用信息高效匹配提高回收效率。围绕家用电器、电子产品、汽车、快递包装等废旧物资，推行“互联网+回收”模式，构建线上线下融合的逆向物流服务平台和回收网络。试点运用手机APP、微信小程序等移动互联网媒介，稳步推进智能回收进社区、进校园、进机关，实现网上预约、上门回收，推动线上线下协同。支持回收企业运用互联网、物联网、大数据和云计算等现代信息技术，构建全链条业务信息平台和回收追溯系统，形成废旧物资循环利用全流程闭环体系。（市发展改革委、市经济信息委、市生态环境局、市城市管理局、市商务委、市机关事务局、市邮政管理局按职责分工负责）

（二）提升再生资源分拣加工利用水平

7.提升再生资源加工利用产业集聚水平。依托现有资源循环利用基地、再生资源产业园、大宗固废综合利用基地，统筹规划布局再生资源加工利用基地和区域交易中心，做好用地、水电气等要素保障，推进环境、能源等基础设施共建共享，促进资源再生利用企业集聚化、园区化、区域协同化布局，推动再生资源规模化、规范化、清洁化、高值化利用。以龙头企业带动塑料产业园区建设，促进废旧塑料再生资源化产业集聚发展。深入推进成渝地区双城经济圈“无废城市”共建，与四川省实现区域固体废弃物利用处置能力合作机制，积极推动建设成渝地区再生资源加工利用产业基地，鼓励发展再生资源精深加工产业，构建新能源汽车废旧动力电池、包装废弃物等新品类的区域回收利用体系。编制《再生资源加工利用基地规划》和《区域交易中心规划》，统筹规划布局，做好要素保障。（市发展改革委、市经济信息委、市规划自然资源局、市生态环境局、市住房城乡建委、市商务委、市供销合作社按职责分工负责）

编辑：李丹