陈朱蕾：垃圾填埋场生态修复技术与市场发展展望

时间：2022-01-11 09:19

来源：中国固废网

作者：王妍整理

12月17日，在“2021(第十五届)固废战略论坛”上，住建部科学技术委员会城市环境卫生专业委员会委员、华中科技大学环境科学与工程学院教授、博士生导师陈朱蕾以“垃圾填埋场生态修复技术与市场发展展望”为题，从我国垃圾填埋场生态修复市场历程、政策规划、标准体系、国内外垃圾填埋生态修复科技进展、我国垃圾填埋场生态修复技术研发以及我国垃圾填埋场生态修复市场发展等六方面深入展开。

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华中科技大学环境学院教授、博士生导师陈朱蕾

我国垃圾填埋场生态修复市场历程

环保产业市场，特别是固废行业的细分市场，其市场的形成及发展是政策驱动型的。陈朱蕾认为我国垃圾填埋场生态修复市场经历了起步、推广、发展三个阶段。

2012年至2015年是填埋修复起步阶段，两个重要的文件：一是国务院2012年，住房城乡建设部、发展改革委、环境保护部（现“生态环境部”）联合发布《关于开展存量生活垃圾治理工作的通知》（128号文），多部委联合发文，强调关于开展存量垃圾处理的要求；二是《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》，对存量垃圾治理纳入了规划，这两个文件的发布标志着我国存量垃圾的治理进入了起步阶段，形成了初步市场。

第二个阶段是2015年8月份开始进行的《环境保护督察方案（试行）》的文件下发，2016年启动我国首次全国环保督察工作，发现全国填埋场的问题非常多，要进行治理。同时《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》进一步加强了存量垃圾治理的财政投入力度，都是超过200多个亿。因此，陈朱蕾认为这两个文件标志着我国填埋生态修复以存量垃圾治理为主进入了推广阶段。

但是回顾起来，这两个阶段期间，从总体来看，填埋场的生态修复是规模偏小（特别是环保督察是几万方、十几万方、20-30万方左右的县城、乡镇这一级的填埋的存量垃圾堆场）、技术标准相关支撑不足（只有相关标准，没有填埋场的生态修复标准）、技术含量偏低（简单地开挖、筛分，没有形成高质化产品），项目分布主要集中沿海、沿江等经济比较发达和环保督察存量垃圾污染问题突出的地区。

2020年8月，国家发改委、住建部、生态环境部联合印发《城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项实施方案》，以及《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》涉及到垃圾分类、零填埋、双碳等关键词。陈朱蕾认为目前已进入到基于垃圾分类、零填埋、“双碳”框架下，以规范化规模化填埋场为主的生态修复的发展阶段。

我国垃圾填埋场生态修复政策规划

2012年国务院128号文，对存量垃圾治理工作范围、工作目标和工作内容进行了较为细致的规定。

国家发改委、住建部联合印发的《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》明确，“十二五”期间，生活垃圾无害化处理设施建设总投资约2636亿，其中存量垃圾投资占8%，约211亿元，计划实施存量垃圾治理项目577个。

国家发改委、住建部联合印发的《“十四五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》，“十三五”期间，生活垃圾无害化处理设施建设总投资约2518.4亿，其中存量垃圾投资占9.6%，约241.4亿元，计划实施存量垃圾治理项目803个。

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编辑：李丹