又一匿名老司机：我想对专项债说，对你爱不玩儿！

时间：2020-07-31 09:05

来源：中国水网

作者：债市老司机

　　2020年，基建投融资圈子里，最靓的那个仔非专项债莫属。曾经人见人爱、叱咤风云、红透半边天的PPP现在躲在角落里，大气不吭一声，回归小众。短短两年，同样突飞猛进的专项债也迎来了财政部的一份规范文件，力度还算适中。清华大学王守清教父朋友圈做了简短评论。今日，中国水网刚好收到一份匿名投稿，文章主要讲述了专项债的优缺点。投稿全文如下。

　　相关阅读

　　尴尬的PPP，到底路在何方

　　薛涛：拉郎配还是集团军?一则55亿环保PPP中标喜报背后

　　薛涛：PPP难解负债冲动，公共服务价费研究迫在眉睫

　　老司机四年目睹PPP之八大怪现状【附一周绿媒榜】

　　老司机第二炮：PPP咨询的江湖

　　污水处理老司机总结的行业“内幕”!

　　强龙难压地头蛇，两家环保上市公司尽败PPP资格预审

　　13亿万载县城乡环卫一体化市场化项目用特许经营合规否?

清华大学王守清教父朋友圈所作简短评论如上

　　通知详情点击：财政部印发加快专项债券发行使用通知力争10月底前发行完毕

　　2020年，基建投融资圈子里，最靓的那个仔非专项债莫属。曾经人见人爱、叱咤风云、红透半边天的PPP现在躲在角落里，大气不吭一声，回归小众。原来那些热衷于PPP的咨询机构，除了DY，JB等几家，其余的或销声匿迹，或回归主业，但多数早就投奔专项债的怀抱，一众PPP砖家摇身一变成了专项债砖家，角色、知识体系转变之快令人咂舌。

　　2020年7月29日，《关于加快地方政府专项债券发行使用有关工作的通知》财预〔2020〕94 号刷屏朋友圈，小弟第一时间学习了相关精神，令人振奋。晚上整了半盘花生毛豆、两根羊肉串和两瓶啤酒，那签子撸的直冒火星，突然文思如泉涌，打字如有神，就来写写专项债的优点。

　　1、有助于咨询行业稳定，保就业

　　PPP式微以后，很多PPPer退圈，咨询机构也关门大吉。但是，专项债又给了咨询机构一个敞开的大门来赚钱。有咨询资质的大包大揽可研报告，一个县一个县的包，每批次几十万(不论数量)或者一个均价1万，不管投资额、难度和行业，那些原本在PPP咨询里套模板的准咨询工程师们如鱼得水，迅速上手;没有咨询资质的借资质也要上，促进了工程咨询界专业卖资质和盖章的三级分公司业务和收入直线增长;这些对于咨询行业稳发展、保就业起到了良好的保障作用，与国务院号召疫情之下稳就业的要求完全契合;

　　2、政府节省咨询费

　　PPP咨询，动辄就几十万上百万，而且项目还有可能失败，烂尾。咨询费花出去，只留下一本没用的本本堆在角落里吃灰，财政资金绩效评价的时候不好较差，相关经办人员还有可能被扣上勾结咨询机构吃回扣的帽子。

　　专项债咨询就不存在上述问题了，一个可研，一两万块钱就有人抢着做。至于后端的一案两书，更有银行(券商)承担相关费用，多好!

　　这又与今年两会的时候总理要去的政府要过穷日子、要减少支出50%的要求完全契合。

　　3、做大做强了本级平台公司(国有企业)

　　2019年，10号文没限制PPP项目纯政府付费5%的之前，某些地方上的PPP项目基本都是Pfi项目，所谓的运营就是扫马路、给绿化带施肥浇水。这样的项目，即使交易结构里设计了政府某国有企业(平台公司)做出出资代表，也不影响它实际就是个拉长的BT、无现金流、财政资金左兜套右兜还要交交税的尴尬境界，无法做大做强本级国有企业。而专项债就好多了，债券申请下来，政府跟国有企业签订一个委托实施的合同，资金直接拨给国有企业了，国有企业作为主体去采购施工单位，去运营，去还本付息。专项债又是有经营性现金流的公益项目，存续期结束后可研把资产装入国有企业。扩大了资产规模，且是有现金流的优质项目(这点从1万块钱编制的可研报告和资金平衡方案就能直观看出)，优秀!完美!

　　回头再给这些平台公司评级，发企业债，一条产业链就形成了。

　　4、救活了小的施工企业

　　平台公司做为施工单位的采购主体，自主权很大。资金有了，只需要招个施工标就行了。这时候，不要央企、国企了。本地的小公司就OK了，所以，救活了小型施工企业，顺带解决了农民工的就业问题，保证了建材、耗材等行业的良性发展，实现了经济的内循环。

　　5、某年某月，专项债与PPP联姻，能拯救半死不活的PPP

　　2019年，郑州，邹部长提到了探索PPP+专项债模式，如同一针兴奋剂，提振了某些机构和某些专家的信心，小心肝噗通噗通的跳啊跳。后续出现了很多分析专项债+PPP的文章，我都看了，写的很好，个个都是人才，说话很好听。一旦财政部上书国务院，把资本金制度等相关文件废止了，PPP+专项债可行了，基建行业就又可以腾飞了，横断山区旅游综合开发、县县通高铁、村村通高速、红旗河引调水工程、珠穆朗玛峰观光电梯、塔克拉玛干沙漠智慧农业、巴丹吉林沙漠智慧停车等项目挨个上，什么基建狂魔根本就不足以形容我们中国大基建和新基建了，china以后一定要按照音译来翻译：拆哪!建呀!

编辑：赵利伟