【科普】垃圾焚烧发电项目接入系统工程的12个知识点

垃圾焚烧发电技术作为目前城市生活垃圾处理相对有效的方式，既可以实现垃圾的无害化、减量化和资源化的处理，也是目前环保行业极力推荐的工艺。

2000年底，全国的垃圾焚烧发电厂仅2座;发展到19年底，在运行的约420座，在建的约170座。2019至2020年期间，全国垃圾焚烧发电项目呈井喷式发展。“十四五”期间，垃圾焚烧发电厂仍然会持续发力，但重心会向二三四线城市转移。

焚烧发电厂焚烧高热值的垃圾，将热能转换成电能并入电网，从而获得电费收益。电费收益和垃圾补贴费是焚烧发电厂最主要的两项收益，电费收益占全部收益的三分之二。早投产早收益是每一位投资者的追求目标，以往的项目中，红线内的工程已基本完工，但接入工程尚在进行的情况屡见不鲜，可见接入系统工程的推进程度也是影响工程周期的一个主要因素。导致这种情况的原因一定程度上与建设单位对接入系统不熟悉、进而不知如何与电网公司沟通有关。

以10kV及以上并网的垃圾焚烧发电项目为例，建设单位(简称业主)一般在项目立项批复阶段就可与供电局的用电营业科大客户组联系，供电局会指派专人牵头协调供电局内各个部门，提供一站到底的专业服务。但是每个阶段都需要业主主动联系，不主动联系是不可能办好接入系统工作的。

与焚烧发电厂接入系统相关的知识点和工作内容，现介绍如下：

【1基础术语】

接入系统工程按物理形态可分为三部分：电厂侧、并网线路和对端变电站。

按照电气功能可分为两部分：电气一次(如两侧的配电装置、中间的线路等一次设备)和电气二次(如保护、通讯、自动化、网关、计量、AGC和AVC等二次装置)。

【2电气一次】

根据项目可研，接入系统电厂侧新建工程的电气一次拟一回或两回线路(以10kV、35kV、66kV或110kV)与电网并网。分界点在发电厂升压站配电装置并网线间隔下口。根据国家对环保项目的支持政策，工程接入系统的并网线路(或架空或电缆)新建工程和对端变电站间隔的改造工程的电气一次和电气二次，通常由供电局负责投资和运营。

在PPP项目中，通常业主先期负责投资全部并网线工程并交由供电局运营，供电局会以每年按照每度电费增加几分额度的形式对并网线进行回购。还有由于接入系统工程分界点没有安排妥当，局部是业主投资但因缺乏维护人员和能力的原因需要交由供电局运营的情况，如：红线外最后一根杆塔与升压站并网线间隔之间的110kV电缆由业主投资，而运营维护需要委托给供电局。

【3电气二次】

工程接入系统(电厂侧)的电气二次包括：电厂侧的线路保护、母线保护、调度自动化、通讯自动化、计量及远传装置等涉网部分。由于信息需要通讯的原因，此部分需要与对端设备保护和通讯在型号和协议上保持一致，因此通常参照当地供电局的短名单进行设备采购，以确保设备和性能的一致性。

【4工程分界】

项目通常用红线外一米来描述自来水、热力管网等管线的界限，但接入系统的电气一次和电气二次与此不同，应区别对待。电气一次通过电缆(或架空线至工程红线外一米处的最后一个杆塔再转为电缆，或特殊时全程架空)接入电厂升压站内的配电装置，以配电装置为工程分界点;电气二次通过光纤(或通过架空OPGW内的光纤——OPGW是带光纤的接闪带，由内置光纤和外置钢丝编织构成)入电厂电子设备间的涉网保护装置或通讯交换机，以装置为工程分界点。

【5时间进度】

供电局每一个重大项目(如接入系统并网线路的新建项目和对端变电站的改造项目，具体范围视项目而定)，都需要提前一年列入执行和物资采购计划，这是铁律，不曾改变。焚烧发电厂项目从供电局备案开始，启动接入系统的踏勘、可研、初设和施工图，以及列入计划、按图纸采购物资、施工，到并网线的调试和送电等阶段，至少需要两年的时间。如预计2023年初计划投产，那么在2020年下半年就应该启动项目接入系统可研的编制工作及相关工作。这些都是接入系统工程的主线，通过与发电厂项目的并行处理，不会对工程的整体进度产生影响。倘若前期未进行准备及策划，未能及时主动督促供电局的人员，待到工程整体项目已近尾声，接入系统工程进展缓慢将成为影响商业运行的主因，得不偿失。

【6设计阶段】

垃圾焚烧发电项目可研编制阶段，业主方即配合可研编制单位与供电局沟通，初步确定并网电压等级和回路数。项目可研审批通过后，可到供电局进行项目备案。供电局会推荐具备接入系统报告的编制单位予以编制。发电项目初步设计编制前，接入系统报告应编制并评审完成，评审结论包括电气一次、系统保护、调度自动化和通信等内容，这些内容均应编制到垃圾焚烧发电项目的初步设计中。如果接入系统(线路和对端站)工程是供电局投资，由供电局负责委托设计单位;如果此部分工程是业主投资，业主应采纳供电局推荐的设计单位或施工单位的短名单，完成此部分工程的初设、施工图设计以及项目建设。

【7手续内容】

业主方应主动与供电局用电营业科沟通，按照大客户流程，及时进行项目备案，完成用电协议、调度协议、购售电合同等并网前的各类合同手续，供电局用电科会依次安排业主方配合完成。

【8后续工作】

倒送电、发电机发电并网阶段，都需要垃圾焚烧发电工程已具备相应条件，由项目运行团队提前向供电局的调度部门申请，调度部门会有相应安排。此部分工作一般一周就能完成，并不是工程的主线，主要是看电厂是否满足了具备倒送电条件或发电机并网的条件。

【9繁琐原因】

供电局是知识密集、专业密集、综合性很强的单位，接入系统的工作和电厂商业运营时牵涉到供电局的科室较多，包括：用电科(如购售电合同，用电合同)、调度科(如调度协议)、继保科(如下达涉网装置的保护定值)、计量中心(如装计量表计)、运行方式科(年度上网安排、停电检修计划等)等等。由于办理内容较多，供电局为了提高服务满意度，会指派用电营业科的专人接洽业主方完成相关手续。另一方面由于供电局业务较多又具有相似性，因此也需要业主方负责办理此项业务的人员在办理过程中积极对接，对每一步流程细心落实。

【10供电认可】

以北京为例，北京地区的接入系统报告出于电网数据保密等要求，通常指定由北京电力经济技术研究院负责编写;施工图设计由供电局认可的设计或工程单位负责接入系统(电厂侧)的初设、施工图设计或EPC工程;并网线路和对端变电站的设计由供电局认可的设计院负责设计。此三部分务必要与供电局保持主动沟通，可大大缩短接入系统工程(电厂侧、并网线和对端站间隔)的整体工期。

【11上网收益】

项目的收益必然是业主最关心的部分之一。以一台30MW发电机为例，15%的厂用电率，0.65元/kWh上网电价，每天收益39.78万元。

【12情感方面】

业主方在项目实施阶段主动与供电局沟通办理业务，供电局各科室熟悉该垃圾焚烧发电厂之后也会对该工程有良好的印象，对电厂的商业运行和协调调度将会起到积极推动作用。

总之，“世上无难事只怕有心人”，相信通过本文关于接入系统内容的介绍，怀着强烈责任心和耐心的负责人，经过细致入微的工作，一定会圆满地办理好焚烧发电厂接入系统工程的相关业务。

最后，祝愿各项目及责任人诸事顺利，马到功成。

本文作者

单位简介：

中国航空规划设计研究总院有限公司(简称航空工业规划)前身为创建于1951年的中国航空工业规划设计研究院是中国航空工业集团公司的直属业务板块。是中国建设工程领域内的国家级优秀价值集成商，也是全国首家获得综合甲级资质的咨询设计专业机构。

市政工程设计研究院是航空工业规划的直属实体单位，主要从事固体废弃物处理、产业园区规划、能源供应、市政水务、环境治理和地下空间应用等项目的工程咨询、设计和总承包业务。承揽项目遍布全国，目前已延伸至海外。在固废处理领域市政院有着丰富的项目业绩，数十座特大型城市生活垃圾焚烧发电厂的设计展现出作为设计院在国内领先、国际一流的技术水平，奠定了在行业中的领先地位。

编辑：陈伟浩