生态环境部：危险废物环境许可证管理办法(修订草案)(征求意见稿)

第十二条危险废物环境许可证包括下列主要内容：

（一）法人名称、法定代表人、住所、行业类别、统一社会信用代码；

（二）危险废物收集、贮存、利用、处置方式；

（三）危险废物类别；

（四）危险废物收集、贮存、利用、处置能力；

（五）有效期限；

（六）发证日期和证书编号。危险废物环境许可证的内容，还应当包括贮存、利用、处置设施的地址及有关具体环境管理要求。危险废物收集许可证应当注明服务地域范围，服务地域范围应当限定在发证机关的行政管辖范围内；危险废物综合许可证在全国范围内有效。危险废物环境许可证的样式由国务院生态环境主管部门统一规定。

第十三条危险废物环境许可证持有单位变更法人名称、法定代表人和住所的，应当自工商变更登记之日起15个工作日内，向原发证机关申请办理变更手续。

第十四条将有下列情形之一的，危险废物环境许可证持有单位应当提前按照原申请程序，重新申请领取危险废物环境许可证：

（一）改变危险废物收集、贮存、利用、处置方式的；

（二）增加危险废物类别的；

（三）新建或者改建、扩建原有危险废物收集、贮存、利用、处置设施的；

（四）收集、贮存、利用、处置危险废物超过原年批准能力20%以上的。

第十五条危险废物综合许可证有效期为5年；危险废物收集许可证有效期为3年。

第十六条危险废物环境许可证有效期届满，危险废物环境许可证持有单位继续从事危险废物收集、贮存、利用、处置经营活动的，应当于许可证有效期届满30个工作日前向原发证机关提出换证申请。原发证机关应当自受理换证申请之日起20个工作日内进行审查，符合条件的，予以换证；不符合条件的，书面通知申请单位并说明理由。

第十七条禁止无许可证或者不按照许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置经营活动。禁止将危险废物提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者从事收集、贮存、利用、处置活动。禁止伪造、变造、转让、买卖、冒用或涂改危险废物环境许可证。

第十八条危险废物环境许可证持有单位根据县级以上人民政府的统筹协调要求和应急方案，对突发事件产生的危险废物进行应急收集、贮存、利用、处置的，不受危险废物环境许可证批准的类别和能力限制。

第四章监督管理

第十九条设区的市级以上地方人民政府生态环境主管部门应当在危险废物环境许可证颁发之日起5个工作日内通过国家危险废物信息管理系统将危险废物环境许可证颁发情况报上一级人民政府生态环境主管部门备案。上级生态环境主管部门应当加强对下级生态环境主管部门审批颁发危险废物环境许可证情况的监督检查，及时纠正下级生态环境主管部门审批颁发危险废物环境许可证过程中的违法行为。

第二十条设区的市级以上人民政府生态环境主管部门应当通过书面核查和实地检查等方式，加强对危险废物环境许可证持有单位污染防治情况的监督检查，并将监督检查情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。监督检查记录应当定期向社会公开。

第二十一条危险废物环境许可证持有单位应当通过国家危险废物信息管理系统如实报送危险废物收集、贮存、利用、处置活动情况。危险废物环境许可证持有单位应当建立危险废物管理台账，如实记载收集、贮存、转移、利用、处置危险废物的类别、重量或者数量、来源、流向和有无环境污染事故等事项，并按规定保存相关环境监测记录、视频监控录像等信息。危险废物环境许可证持有单位应当将危险废物管理台账保存10年以上，以填埋方式处置危险废物的管理台账应当永久保存。终止危险废物收集、贮存、利用、处置活动的，应当将危险废物管理台账和环境监测记录移交所在地设区的市级以上地方人民政府生态环境主管部门存档管理。

第二十二条设区的市级以上人民政府生态环境主管部门应当建立、健全危险废物环境许可证的档案管理制度，并定期向社会公布审批颁发危险废物环境许可证的情况，包括危险废物环境许可证持有单位名称、地址、联系方式、收集、利用、处置的危险废物类别和能力等。

第二十三条领取危险废物收集许可证的单位，应当及时将收集的危险废物提供或者委托给利用处置单位进行利用或者处置。收集的危险废物贮存时间不得超过一年。

第二十四条危险废物环境许可证持有单位终止从事收集、贮存、利用、处置危险废物活动的，应当依法对设施、场所、用地采取污染防治措施，并对未利用处置的危险废物作出妥善处理后，主动向原发证机关申请注销有效期未届满的危险废物环境许可证。填埋危险废物的设施退役费用应当预提，列入投资概算或者生产成本；服役期届满后，危险废物环境许可证持有单位应当按照有关规定对填埋过危险废物的土地采取封闭措施，并在划定的封闭区域设置永久性标记，每年向所在地设区的市级人民政府生态环境主管部门报告维护管理情况。

第二十五条省级人民政府生态环境主管部门应当按照国家有关规定组织对危险废物环境许可证持有单位的环境绩效进行评估。环境绩效评估的结果，可作为调整危险废物环境许可证批准能力、危险废物类别、服务地域范围以及环境污染强制责任保险费率等的依据。

第五章法律责任

第二十六条违反本条例规定，危险废物环境许可证持有单位未在法人名称、法定代表人和住所等工商登记内容变更之日起15个工作日内向原发证机关申请办理变更手续，且仍在从事危险废物收集、利用、处置活动的，由设区的市级以上地方人民政府生态环境主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，由原发证机关暂扣危险废物环境许可证。

第二十七条违反本条例规定，应当重新申请领取危险废物环境许可证而未重新申请的，由设区的市级以上地方人民政府生态环境主管部门责令改正，限制生产、停产整治，处50万元以上200万元以下的罚款；对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业或者关闭，并由原发证机关吊销危险废物环境许可证。

编辑：赵利伟