餐厨280元/吨建筑30元/吨，光大国际斩获泗阳固废项目

时间：2019-07-04 09:20

来源：中国固废网

作者：李少甫

而最后一种定制输出产品，如建筑垃圾处理项目中的再生建材、餐厨垃圾处理项目中的有机肥料等需求风险最为明显。建筑垃圾方面虽然目前使用建筑垃圾生产出来的建材已经达到了相关的建材标准，但社会和市场认可度较低，导致产品的推广利用仍存在较大困难。资源化产品的价格比普通的建材并没有价格优势，使再生建材在市场上缺乏竞争优势。而餐厨垃圾处理方面，目前有机肥方面的标准较不完善，部分项目所在地政府以园林用肥形式提供部分的包销，在一定程度上降低了社会资本在末端承担的需求风险。

在泗阳项目招标文件中提到“县政府对建筑垃圾资源化利用的相关产品给予政策支持，即企业生产的经过环保和行业部门检测合格的产品，优先在政府工程中使用”，实际提供了部分包销的政策，承担了项目的部分需求风险。

对于建筑垃圾处理项目的需求风险，李炜表示，社会企业主要面临“两头”的风险：一是能否收集足够量的建筑垃圾;二是建筑垃圾资源化处置产生的产品能否销售出去。前一种风险可以通过严格可研审批控制项目规模、制定配套政策确保建筑垃圾收运至指定地点集中处置等方式予以降低，后一种风险则需要社会企业自身对资源化后端产品市场有合理的判断。

处理费分析

从泗阳项目来看，中标价格为餐厨垃圾280元/吨，建筑垃圾29.8元/吨。

建筑垃圾可简单分为4个等级：第一等级是均质化程度较高的建筑垃圾(主要是指拆墙垃圾)，较容易处理，且后端资源化产品价值较高。第二等级是均质化程度稍差的建筑垃圾(拆房垃圾)，里面会混入少量低价值杂质如玻璃、墙皮等，处理难度稍大，产品价值较第一等级稍低。第三等级是一般装修垃圾，均质化程度和产品价值较前两等级有大幅下降，处理难度也有一定提高。第四等级是建筑垃圾、装修垃圾、甚至大件垃圾的混合物，各方面较第三等级均有一定程度下降。泗阳项目招标文件中提到项目中的建筑垃圾是指“泗阳县城区内所有建筑垃圾(拆迁垃圾、市政垃圾、工程垃圾与装饰装潢垃圾)”，明显属于上面所提的均质化程度最低的第四等级。

根据这个分类，项目的一般付费模式也会稍有区别。前两个等级建筑垃圾处理成本相对较低，同时资源化产品的出路及价值在一定程度上可以得到保障，因此政府可不提供补贴，仅依靠资源化产品维持盈利;而后两个等级的垃圾处理成本较高，且产品价值较低，一般需要政府补贴。

另外泗阳项目招标文件中指出，对建筑垃圾进行“收集、运输与资源化利用”。因此可简单理解为项目对于建筑垃圾付费29.8元由对均质化较低的建筑垃圾资源化处理进行的补贴以及收运费两部分组成。

而从餐厨垃圾价格来看，根据E20研究院固废产业研究中心统计，2018年我国餐厨垃圾收运项目平均价格在200元/吨左右，餐厨垃圾处理项目平均价格在150元/吨左右，而收运处置一体化的平均价格在280元/吨左右，低于单独收运处理的总价格，总体来看集约化优势明显。而在泗阳项目中，“对餐厨垃圾进行专业化收集、运输与资源化利用处理”，也就是说泗阳项目属于收运一体化项目，其价格280元/吨与当前我国餐厨垃圾收运一体化处理项目的平均价格基本吻合。