2019全国两会闭幕，固废行业“好声音”在发酵！

时间：2019-03-18 14:12

来源：中国固废网

作者：程云

3月15日上午，十三届全国人大二次会议闭幕，今年两会圆满结束，生态环境依然是总理政府工作报告，大篇幅提及、浓墨重彩的一笔。

细看环境细分领域—固废行业，代表委员们提出的议案和建议，不仅涉及到垃圾分类、垃圾焚烧、危险废物、农村环境整治等固废领域的方方面面（具体建议看下文），而且更加务实、接地气。其中要不要取消垃圾焚烧补贴引起渲染大波，赞成取消的人认为，在垃圾分类上，要通过垃圾焚烧终端改革倒逼前端。

而实际上，E20研究院认为，在中国国情下，垃圾分类推进到全面见效需要较长的时间，垃圾围城在中期内依然是首要矛盾，且即便垃圾分类实质落地也不能替代垃圾焚烧的主力作用，因此在垃圾处理价格机制落地前，补贴退坡或下放既然带来巨大的环境风险。

两会上，除了关于垃圾焚烧补贴话题之外，关于农村垃圾分类、危险废物跨省转移、飞灰处置、工业固废处置等精彩议案也被一一挖掘出来。

【垃圾分类篇】

全国人大代表、西南大学资源环境学院教授谢德体

建议构建农村垃圾分类处理长效机制

全国人大代表、西南大学资源环境学院教授谢德体指出,随着农村居民消费能力的不断增强,农村垃圾产生量也在日益增加。但农村地区因为垃圾分类体系的缺失,以至于可回收利用的、易腐易烂的、有毒有害的垃圾混杂在一起,垃圾量持续增加,如不及时采取有效应对措施,收运处理压力将日益增大。“有些农村在垃圾治理过程中,由于缺乏统一的规范措施,对引进企业监督和管理乏力,导致工作效率不高。”谢德体补充说。

对于农村垃圾处理出现的这些问题,谢德体建议,对农村垃圾实行“二次四分”的垃圾分类规范,建立农村垃圾分类体系。

住滇全国政协委员黄丽云：

解决好农村垃圾“收得起”“处理好”问题

“虽然近年来边疆民族地区农村生活垃圾处理设施建设在加快，但普遍标准偏低，配套设施不全，运行不畅。”在民族界别联组会上，住滇全国政协委员黄丽云开门见山地指出了民族地区农村垃圾治理难题。

她结合自己的调研说，很多地方建起了处理设施，但还没有解决“收得起”、“处理好”的问题。目前农村生活垃圾多采用简易填埋、简易焚烧的处理方式，二次污染环境的风险隐患非常大。一些村寨垃圾堆放点规划不合理，设置不规范，村寨保洁制度不健全，垃圾清运不及时，房前屋后和公共场所乱堆乱放垃圾等现象大量存在，造成农村人居环境“远看青山绿水，近看污水横流、垃圾成堆”。

黄丽云建议，尽快建立完善农村生活垃圾分类处理的制度规范和技术标准，使农村生活垃圾治理有章可循、有标可对，便于执行、监管和考核；健全完善长效常态保障机制，在资金、项目上给予倾斜支持。

【垃圾焚烧篇】

垃圾分类落实难？全国人大代表里赞：建议取消焚烧发电补贴

全国人大代表、民革成都市委会主委、四川大学法学院教授里赞认为，在垃圾分类问题上，还得通过终端改革倒逼前端。为此，今年全国“两会”，他带来一份《关于取消垃圾焚烧发电补贴的建议》，呼吁将“发电”从“垃圾焚烧”中剥离出来。

里赞认为，从实际情况看，补贴政策刺激了垃圾焚烧厂建设，变相鼓励垃圾源头放纵、焚烧可回收物等，不利于绿色循环经济发展。

“我们现在对垃圾处理、分类处理、推进工作非常难，原因是扔垃圾有分类、收垃圾没分类。最终烧垃圾时更没分类。”里赞告诉记者，在垃圾分类上，还得通过终端改革倒逼前端。

全国政协委员、光大集团董事长李晓鹏

稳补贴，现阶段生物质发电不宜重大调整

今年两会，全国政协委员、中国光大集团党委书记、董事长李晓鹏提交了两个环保领域的“民生”提案：

一是建议改革优化扶持政策，推动我国生物质发电行业高质量发展，他表示，生物质发电产业长远发展应逐步摆脱补贴，走向市场。但现阶段综合考虑行业属性、发展阶段以及环保压力等因素，扶持政策不宜做重大调整，而应坚持“稳补贴、稳发展、稳预期”的总体思路，谨防政策转向过猛伤害行业发展根基甚至影响环保攻坚战；

第二，他建议同步实施粪污治理、推动厕所革命深入发展。

今天(3月13日)上午，李晓鹏作为嘉宾亮相两会第三场“委员通道”，在回答记者提问时他谈到，当前，我国的垃圾发电技术已经领先全球，而垃圾发电厂是发电机，是净化器，还是钱袋子，光大作为一家产融结合的企业，光大可以利用有效的金融资源去支持环保事业、产业的发展，加大对环保，特别是垃圾发电产业的投入，和老百姓一起，从垃圾的受害者变成垃圾的受益者，共同建设美丽家园。

湖南人大代表向长江

建议推广垃圾焚烧发电